李欣等

【摘 要】针对传统预算体系存在的缺点和不足，在成熟的网络技术条件下，借助完善的会计电算化预算管理制度，建立基于C#编制预算绩效管理平台，实现预算绩效管理的数字化，提高工作效率。

【关键词】地方高校；绩效管理；数字化

一、预算绩效管理产生的背景

随着我国高等教育管理体制改革的日益深化，高校办学规模与办学层次不断扩大，高校对资源配置的要求越来越高，因此急需一套以预算为主线、以绩效为核心的科学预算制度来对高校有限的资源进行合理配置，实现预算管理与绩效管理的有效结合，真正提高高校预算管理水平和资金使用效率[1]。

2011年，财政部发布了《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号），实施预算绩效管理已成为我国预算体制改革的目标与必然选择。高校作为公共事业单位的代表，也是预算绩效体系构建的重点试点单位[2]。但是从目前来看，我国高校预算绩效管理的研究尚处于起步阶段，现有的研究文献数量较少，尤其是针对高校预算的绩效管理在数字化实现方面的尝试就更少了[3]。

二、地方高校预算管理存在问题及现状

地方高校的预算管理一般采用“增量预算法”，即预算拨款在上年度拨款的基础上，根据学校当年的教育事业和财政拨款情况，调整预算分配。但是随着生均奖补资金及各项专项经费拨款的逐步到位，财政拨款大幅增加，原有的预算管理模式虽然简单，却不能根据学院的实际发展需要调整资金分配，使得资金沉淀在一些时效性不强的陈旧项目中，另一方面，作为地方高校，大量关乎学校发展的新项目需要资金支持。……