日本中国情报局网站1月5日文章，原题：“罚金定额制”的冲击 为何中国的桥那么容易坍塌？原因有两个：一个是工程偷工减料；另一个是“超重”，卡车实际装载远大于核定载重。虽然这与货运业者只顾赚钱不顾他人有关，但汽车企业如果不将货车设计得能够大量超载，运输业者就难以赚钱，货车也难以卖出去。 几乎所有货车都超载。因此，交管部门与物流界私下制定对超载车辆予以定额罚款的规定，如果先购买罚款“月票”，之后即使多次违章也可免交罚款，但是，罚款“月票”并非通用，这种非合法的处理方式令货物运输业者与交管部门态度对立，甚至引发车主因反复缴纳罚款而喝农药自杀的事件。去年11月14日，河南省永城市交通运输局突然拦下一辆货车并进行超载检查。该货车购买了每年3000元的罚款“月票”，因此不紧不慢地接受检查，并认为很快就会放行。然而，接到执法人员电话后，市公路部门负责人5分钟就驱车赶到，并态度强硬地不承认车主所购“月票”，要求重新处罚，车主最后买来农药当场喝下险些丧命。 尽管收到的罚款和手续费应当作政府部门的财政收入，但许多地方实际上是进行独立核算。例如有人说，环保部门将罚款和不法贿赂作为财政收入，如果没有不符合环保标准的企业，那将如何生存……更有甚者，还有一些地方将“处罚权”转交给假执法人员，允许他们私自对车主进行罚款，在将一部分罚款上交行政部门后，其余的装进自己腰包。与发展中国家相比，尽管中国的管理体系严密，但由于政府的权限巨大，因此保留着许多“捷径”，不利用“捷径”是愚蠢而且于己不利的认识普遍存在。因此，在改革开放30年后，中国的行政改革仍存在诸多问题。▲（作者高口康太，丰豆译）