颜 霖,尹庆民

(河海大学商学院,江苏 南京 211100)

江苏经济发展已经持续多年位于全国前列,但其沿海地区三市即连云港、盐城、南通尽管拥有长达954km的海岸线,发展却相对滞后,成为江苏省域经济的“洼地”和中国黄金海岸的“断裂带”[1]。目前,江苏沿海开发已上升为国家战略,江苏沿海地区地方政府为进一步推进经济发展,加强沿海开发建设,构建了地方政府投融资平台,但该平台存在一定的风险,诸如融资渠道不畅、融资难度颇高等,已成为制约江苏沿海开发的重要因素。因此,对沿海地区地方政府投融资平台运行风险进行分析,以建立起融资能力强、投资效益好的投融资平台、完善多元投入机制、确保江苏沿海开发建设的顺利进行显得十分重要而紧迫。

由于地方政府融资平台属于中国特有的问题,国外并没有地方政府这样的概念,所以国外缺少此类文献。而在国内,学术界有很多学者对地方政府融资平台展开研究。叶德珠[2]分析了我国地方政府过度投资在经济过热中的作用机制;贾银萍[3]分析了地方政府融资平台的债务风险,并认为地方政府融资平台从长期来看蕴含着较大的风险;方进东[4]以欧洲债务危机为研究对象,深入研究了地方政府融资平台债务问题;宋德润[5]通过建立地方政府融资平台债务风险控制模型,为地方政府融资平台有效控制负债规模提供理论依据;于凌云[6]研究了地方政府债务风险化解机制及具体实施方案。……