□ 文/本刊记者 张义学

宿迁启示

□ 文/本刊记者 张义学

创新改革，使宿迁从昔日的穷乡僻壤，崛起成苏北重镇。宿迁成为新时期改革的朝圣地，吸引各地主政者前来考察、学习，欠发达地区在这里寻找改革创新、跨越发展的启示。

3月18日-19日，本刊记者陪同山西省改革创新研究会会长吕日周一行在宿迁考察。曾经多次到宿迁考察过的吕日周，对宿迁城市建设日新月异的变化感慨万千，他赞叹宿迁真是十年大变样，经济社会发展迅速，生态环境优美宜居。

宿迁市被投资商评价为“生态环境好，幸福指数高；创业环境好，信心指数高；政治环境好，健康指数高；治安环境好，安全指数高”。宿迁改革不仅最大限度地激活了内力，还广泛地借助了外力，实现了撑杆跳跃。

宿迁精神

精神是一个人前进的动力，也是一座城市发展的灵魂。一个没有精神支撑的人是可悲的，一个没有精神之柱的城市是没有希望的。宿迁在建市不久，就提出了“团结奋进，敢试敢闯，务实苦干，自立自强”十六字的“宿迁精神”。正是在这一精神的正确指引下和有力鼓舞下，建市仅16年的宿迁，经济社会发展取得举世瞩目的辉煌成就。

宿迁五任市委、市政府领导班子，带领广大干群一以贯之地大力弘扬宿迁精神，积极培育“我能、我行、我成功”的宿迁气质，弘扬这种不甘落后、永不服输的劲头，走出了一条具有宿迁特色的锐意改革、科学发展、跨越发展、和谐发展的新模式。

宿迁市文联主席王清平说：“宿迁人身上有着不屈不挠、自立自强的精神，有着‘敢叫日月换新天’的雄心壮志，也有着诚实守信与人交往的原则。这就是在西楚文化影响下，当下宿迁人共有的精神面貌。不仅普通市民如此，建市以来的历届领导班子也是秉承着这一精神理念来执政。”

城市精神影响着执政者，执政者反过来会把这种精神进一步发扬光大。

江苏省经济学会会长顾介康从宿迁的创业实践中，总结出了“宿迁八气”，就是要有“承认落后，不甘落后”的志气；“自尊自信，争先进位”的豪气；“敢试敢闯，敢冒风险”的勇气；“审时度势，善谋良策”的灵气；“不屈不挠，勇往直前”的锐气；“处变不惊，从容应对”的静气；“凝心聚力，团结拼搏”的士气；“求真务实，和谐稳定”的风气。

历届主政者也给宿迁人灌输了一个思想：“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理。”用宿迁市第二任市委书记仇和的话说：“拳击海绵，不作反弹，闭口务实，埋头干事。”

改革是宿迁的传统，改革是宿迁的旗帜，改革创新的精神已经深深地融入到宿迁干部群众的血液当中，成为宿迁人民的生命“基因”。

改革的启示

本刊记者调研采访后,总结了宿迁模式形成的因素：超前综合改革，这是宿迁模式取得成功的根本；大胆创新思想，这是宿迁模式取得成功的动力；苦干发展经济，这是宿迁模式取得成功的保证；不拘一格用人，这是宿迁模式取得成功的支撑；班子团结，改革创新的思想薪火传承，这也是宿迁模式成功的关键。

备受争议的“宿迁教改”，成为教育投入多元化，促进公办和民办、普教和职教共同发展的典范；而备受关注的“宿迁医改”，因遵循“管办分离、医卫分开、医防分设”的原则，极大地解决了宿迁人民看病难、看病贵问题，推进了医疗卫生事业改革和发展。这些改革措施，启示欠发达地区，在投资主体单一和财力不足的情况下，发挥政府主导与市场机制相结合，依然能办好社会事业。

“宿迁帮办”这是前往宿迁学习考察者感悟最深的干部服务理念，这一干部上门服务企业的理念让干部真正转变了工作作风，已经成为宿迁市招商引资的品牌优势。宿迁在全市范围内开展“千名干部帮千企”活动，做到“白天当帮办、有活晚上干”、“客商不在帮办在、客商有事帮办上”，企业家只需管好自己围墙内的事，其它事情都由“帮办”负责。

如今，又创造出“365工作效率”。“3最”，就是开发区审批程序最少、办理速度最快、收费标准最低；“6全”，就是为在宿迁投资的每一位客商提供全身心帮办、全过程跟进、全天候服务、全方位配合、全覆盖保障、全社会支持的“六全”服务；“5心”，就是紧紧围绕让客商在宿迁投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。出台了驻厂帮办、检查申报、挂牌保护、服务评议等一系列亲商、安商措施，努力保证所有来宿客商——政策无风险、投资无障碍、经营无三乱、创业无干扰、生活无烦忧。宿迁人的招商引资理念和服务客商精神启示欠发达地区：精塑投资软环境是招商引资工作成功的关键。

新一届宿迁市委在全市范围旗帜鲜明地“倡导四种作风、反对四类行为”，即倡导心无旁骛、脚踏实地的作风，反对好高骛远、急功近利的行为；倡导立说立行、雷厉风行的作风，反对懒散松懈、推诿拖沓的行为；倡导与时俱进、开拓创新的作风，反对墨守成规、因循守旧的行为；倡导心系群众、真心为民的作风，反对孤芳自赏、脱离群众的行为。形成了重实干、不作秀，降虚火、不浮躁，敢作为、勇担当的良好风气，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风。宿迁干部的工作风尚启示考察者：干部的动力就在于不断地从学习中寻标、对标、达标、夺标，提升能力和水平。

宿迁已逐步摆脱“汗水经济”的发展老路，未来主攻“智慧经济”的产业方向。这一产业定位启示我们：筹划未来经济结构转型在朝阳产业还是拘泥于夕阳产业，决定着地方发展的思路和出路。

总之，宿迁人的改革进取精神启示我们：勇于突破思想的禁锢是一切行动的先导。

改革创新是当今社会的时代潮流，也是事业兴旺发达的不竭动力。习近平总书记在十二届全国人大一次会议上强调，实现“中国梦”必须弘扬中国精神，并明确指出，中国精神就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。

年轻的宿迁是中国精神的践行者，宿迁精神已经融入中国精神。