文_耿丽君

就一个企业来说，坚持党风廉政建设责任制，是增强企业活力的需要；是提高企业凝聚力的需要；是保证企业发展方向，使企业兴旺发达的需要。本文仅就坚持和完善企业党风廉政建设责任制，浅谈初见。

明确责任分工是落实党风廉政建设责任制的基础

一是落实方向目标。努力造就领导干部廉洁、企业职工心顺、企业凝聚力强，综合竞争力佳的优良氛围。二是落实“一岗双责”。在企业党政领导班子中按照权力与责任对等的原则，既要明确一把手是第一责任人，负有第一责任，又要给领导班子其他成员合理划分责任范围，界定每一位领导者应负的责任。三是落实配套制，不断完善监督制约机制。健全配套制度，要从本企业（单位）的实际出发，制定细则，完善考核办法和责任追究办法。

强化对企业领导干部权力的监督和制约是企业党风廉政责任制的重点

企业中的国家所有权，党的政治领导权，职工民主管理权对企业领导干部的经营管理权进行监督，充分发挥其制衡作用。实现这一目标的关键是要树立并维护企业中具有监督职能的组织或机构的权威，使企业领导干部在组织的监督下养成正确的权力观，造成一种企业领导干部“不敢腐败，不能腐败，不愿腐败”的内部环境，让企业领导干部自觉、正确、慎重地使用手中权力，始终有“手莫伸，伸手必被捉”的感觉。

坚持与法律、党纪配套，是制定企业党风廉政责任制的基本要求

必须抓好干部、职工、家庭中的普法教育，让大家知法、懂法，自觉守法；必须抓好党员，特别是党员干部党纪、党规学习和教育，用以规范他们的言行。这就可以形成让带强制性的国法、党纪和党风廉政责任制都从不同角度严厉告诫企业领导干部不能贪污腐败，不准以权谋私，不可违法乱纪。

在企业党风廉政建设责任制中，还应注重对领导干部执法、执纪状况的考核和检查，使党风廉政建设责任制的贯彻与执行始终在法制建设轨道上运行，产生既有利于生产经营管理；又有利于企业进入市场、参与竞争；也有利于增强企业市场信誉及勤政廉政风气形成的效应。

注重在实践中贯彻实施，是企业党风廉政责任制发挥作用的源泉

在企业中贯彻实施党风廉政责任制，为的是充分发挥教育、管理、监督、惩戒四大作用。对企业领导干部的教育要常抓不懈、持之以恒，这是责任制的首要作用，也是提高他们的免疫力的主要措施和根本途径。对企业领导干部特别是党员干部要严格管理，是责任制应发挥的第二作用。责任制要明示整个经济运行，干部选拔，任命、考核都必须严守纪律，照章办事，使整个生产经营处于“决策有程序，议事有规则，办事有章程、行为有规范”的良性循环之中；强化监督是责任制应发挥的第三作用。主要是要在企业中综合调动法制监督、组织监督、财务监督、民主监督、廉政监督的效力，组成一道道立体交叉防线，防止领导干部滥用权力或以权谋私等现象产生；对违纪违法者要立案调查，严加惩处是责任制的第四作用。通过办案、查案、对责任制是有力的维护，对违纪犯规者是一种处罚，对试图与责任制对抗但未行动者，是一种威胁，对其他干部职工是一种教育和警示。

科学的领导体系，是企业党风廉政责任制产生效力的重要保证

这个体系主要应包括：党委直接领导，党政一把手挂帅出征，党政工团齐抓共管，纪检监察部门组织协调且切实履行监督考核职责，生产经营机构各管其事，各负其责，职工群众积极支持并参与，以此构成企业落实抓党风廉政建设责任制的多极联合体。只有纪检监察部门的工作得到重视和加强，才能促使纪检监察人员卓有成效的工作，联合体才会结构谨严，各施其职，各负其责，做到分工不分家，切实把党政一把手既挂帅又出征的相关要求落到实处。企业抓党风廉政建设的科学领导体系才能由此形成，企业抓党风廉政建设责任制的贯彻也会由此产生合力，企业廉政建设就没有办不好的事情。