/张敏

近段时间，各地相继开展了多项打击网络谣言专项整治活动，引起了社会各界的普遍关注。“两高”针对此类刑事案件的法律适用出台司法解释，进一步明确在什么情况下构成犯罪。人们关心的重点是，如何分清正常言论与网络谣言的边界，如何为网络活力留足宽容空间，从而保障正常的网络舆论监督机制发挥功效。

警惕执行中滥用、跑偏

2013年9月8日，公安部在其官方网站发布消息称，公安机关日前依法查处个别不法分子私自建立、专门用来实施敲诈勒索的“今日焦点网”、“社会焦点网”、“环球视点网”等11个“权威”网站。这是全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动取得的又一战果。

据悉，这是继“秦火火”、“立二拆四”、周禄宝、傅学胜等系列网络造谣传谣案后，官方在打击网络谣言犯罪方面的又一重要举措。有媒体日前统计了各地“抓谣”不完整数据：河南批捕131人，山西刑拘49人、治安处罚29人、批捕23人，陕西批捕22人。

近段时间，各地随之掀起打击网络谣言专项行动，执法部门加大了对网络环境的监控力度，一批兴风作浪的“网络大谣”落马。公众一方面对打击行动的成果表示认可，同时对可能“误伤良民”表示担忧——如果个别基层司法机关执法不当，网民动辄得刑，就有将打击谣言演变成“网络文字狱”的危险。

网络谣言如何定性，网络犯罪行为怎样明确界定，打击谣言是否会出现“跑偏”？一些法律专家也认为，打击网络犯罪需“有法可依”，防止相应罪名被滥用。……