刘伟　孙文亮

摘 要：邓小平有关私营企业党建思想，是在1950年底西南局城市工作会议上首次提出来的。邓小平认为，城市发展党员主要在工人中，应该着重解决城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工厂管理、工会工作和在工人阶级中建党这些重大的问题。这一思想积极贯彻了中共中央《关于发展和巩固党的组织的指示》，把党的建设重点放在城市工人中，配合了党的工作重心的转移。这一思想也是改革开放新时期，私营企业党建思想的理论源头之一。

关键词：邓小平；私营企业；党建思想；工人阶级

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0166-02

作为改革开放的总设计师，邓小平为中国特色社会主义理论做出了重要贡献。邓小平有关私营企业党建的思想，是中国特色社会主义理论必不可少的一部分。作为中国共产党的重要领导人，邓小平从基层到中央，积累了丰富的工作经验。新中国建立初期，邓小平担任西南局第一书记，亲身参与了“城市建党”等重要运动，积累了丰富的基层党建工作经验。在1952年至1956年期间，邓小平先后出任中共中央组织部长，中央书记处书记等要职，进入党的最高领导机构。在1956年召开的中共八大上，邓小平主持修改党章，最终形成了包括私营企业党建思想在内的邓小平基层党建理论。

一、邓小平私营企业党建思想的提出

邓小平私营企业党建思想的提出，是特殊历史条件下的产物。邓小平在西南局的基层工作经验，为邓小平私营企业党建思想的提出，提供了实践基础。

早在1949年11月的《贵州新区工作的策略》一文中，邓小平就开始注意正确处理党和劳资之间的关系，他说，旧员工维持费应“与旧员工共同讨论决定，不要简单地由我们党内去决定”。“不宜人为地规定工人待遇比旧职员高，尤不可在目前条件下，去提高工人待遇。”[1]1451950年5月，邓小平在“西南区新闻工作会议”上，提出了“调节劳资，两利兼顾”“鼓励私人生产的积极性”“妥善安排和救济失业工人”等重要思想。在1950年6月的“重庆市第二次代表会议”上，邓小平又谈到了“重庆工厂企业的工作作风”问题，并指出在干部很少的情况下，做好工作“唯一正确的办法是走群众路线。”邓小平还提出“把党公开”的思想，强调了“惩前毖后”与“治病救人”的方针。

1950年12月21日，邓小平在西南局城市工作会议上，第一次明确提出了“城市建党问题”。邓小平认为，城市发展党员主要在工人中，应该着重解决城市工作最中心的而又是今天最薄弱的工厂管理、工会工作和在工人阶级中建党这些重大的问题。当时，党内不少人看不起工人，导致很多积极申请入党的工人无法入党，邓小平对此十分重视，提出“在今后半年内，在重要厂矿的三十万工人中，吸收百分之七即约两万工人入党是必要的。”[2]179这对扩大党的群众基础，实现党的工作重心由农村转移到城市，具有重要的作用。

在谈到“城市工作依靠谁？”的问题时，邓小平认为“要全心全意地依靠工人阶级”。对于如何依靠工人阶级，邓小平提出四点建议，即必须从思想上认识工人阶级的作用；必须把工人的最大多数组织到工会中去；必须用高度的热忱去关怀工人阶级的各方面；依靠工人阶级必须成为党的指导思想。在谈到“工厂管理问题”时，邓小平说，“对于私营企业，今后仍应在依靠工人、团结职员、搞好生产的基础上，用劳资协商方式，推动其进一步的改革。”针对“工会工作”，邓小平提出五点建议，即必须进一步地组织工人到工会中来；必须吸引工人到工会领导机关中来；必须建立工会的民主生活；必须加强工人中的文化教育工作；必须重视工人的劳保和福利。在谈到“资产阶级”时，邓小平说，“我们对待资产阶级的态度是又团结又斗争，斗争是为了达到团结的目的。”在第十项，“干部问题”中特别指出“我们的干部特别要注意从工人中去选拔。”在第十一项，“报告制度”中特别要求“各省（区）辖市委及重要的企业党委，应将两月一次的综合报告，同时送西南局一份。”另外，邓小平还提到了“公开建党”、“严格党的组织和生活”、“重视发展团的组织”等问题。

邓小平在西南局城市会议上的重要讲话，回答了城市建党，城市工作依靠谁，工厂管理，工会工作等与私营企业党建息息相关的重要问题，为西南地区私营企业党建工作的顺利开展，提供了必要的政策支持。邓小平有关城市党建的一系列具体方法，为邓小平私营企业党建思想的形成，提供了必要的实践基础。也为改革开放新时期的私营企业党建工作，提供了政策借鉴与智力支持。

二、邓小平私营企业党建思想的发展

具体的实践工作，使邓小平深刻地认识到做好私营企业党建工作，必须要加强“党与工人的关系”，处理好“党与资本家”、“资本家与工人”的关系。在资本家还未消灭的情况下，只有合理调整党、工人和资本家三者之间的关系，才能保证国民经济正常运行。

1951年2月28日，中共中央发出了《关于进一步加强统一战线工作的指示》，指示强调，必须加强工商业联合会的工作，准备建立全国工商联。党和人民政府通过统战部门，对工商联行使领导职能。1951年3月26日，邓小平在中共中央西南局第一次统一战线工作会议上做题为《全党重视做统一战线工作》的报告。他认为“革命之所以能够取得胜利，就是争取了一切可能争取的朋友，孤立了敌人。”解放后的工作，也必须要加强统一战线工作，团结小资产阶级和民族资产阶级。邓小平说，“只做工农群众的工作解决不了全部问题。例如，处理公私关系不做私方的工作，处理劳资关系不做资方的工作，行吗？”“这种单纯依靠工农，不注意团结小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国人士的思想，是关门主义的一个重要根源。”[3]186邓小平还认为，统战工作是党的总路线总政策的一部分，是要贯彻到底的。统战工作的主要任务是通过统一战线加强对民主人士、民主党派的教育，团结他们一道走进社会主义社会。邓小平有关全党重视做统一战线工作的报告，发展了邓小平私营企业党建思想，为正确处理“党和资本家”、“资本家和工人”的关系，提供了政策依据和思想保障。

邓小平此后又相继领导了西南区厂矿工厂的民主改革运动，积极把私营企业改造为新民主主义企业，在西南区主要厂矿中，建立党团工会组织，开展爱国主义劳动竞赛等工作。1951年12月1日，中共中央发布《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。1952年1月26日，中共中央又发出《在关于城市中限期开展大规模的坚决彻底的“五反”斗争的指示》[4]21。以邓小平为首的西南局，积极响应中共中央的号召，在西南地区主要党政机关和大中城市中，广泛地开展了“三反”、“五反”运动，积累了宝贵的实践经验。在这些改革运动中，私营企业党组织和工人工会，发挥了重要的组织领导作用，保证了运动的顺利完成。

邓小平在西南局领导的一系列运动，为之后邓小平私营企业党建思想的形成，积累了宝贵的实践经验。无论是邓小平有关统一战线的思想，还是在西南局领导的一系列民主实践运动，都为邓小平私营企业党建思想的形成，奠定了坚实的基础。邓小平有关私营企业党建的思想，不是无源之水无本之木，而是从长期的基层工作实践中得来的，是理性智慧的结晶。

三、邓小平私营企业党建思想的形成

邓小平私营企业党建思想的形成，是一个逐步发展的历史过程。不积小流，无以成江海。从第一次提出城市建党问题，到统一战线思想的提出和一系列民主改革运动开展，都为邓小平私营企业党建思想的形成奠定了基础。经过长期的基层锻炼，1952年至1956年期间，邓小平先后担任政务院副总理、财政部长、中共中央组织部部长、中央书记处总书记等要职，直接参与了公私合营等重要政策的制定，并在1956年9月召开的中共八大上作关于修改党章的报告。

邓小平《关于修改党的章程的报告》，标志着邓小平私营企业党建思想的形成。在报告中，邓小平将长期以来的基层和中央工作经验，尤其是私营企业党建的某些观点，写入了党章。邓小平认为，“我国的阶级关系发生了根本的变化：工人阶级已经成为国家的领导阶级；资产阶级作为一个阶级已经处在消灭的过程中。”[5]213这一论断，为中共八大社会主要矛盾的转变提供了决策依据。邓小平还批评了党内存在的骄傲自满情绪。

对于党章的总纲，邓小平重点谈到了党的群众路线、民主集中制、党的集体领导制度、领袖对于党的作用、党的团结和统一、党员的条件和党的基层组织等问题。其中，党的群众路线、领袖对于党的作用、党员条件和党的基层组织等问题，重点涉及了私营企业党建的一些工作方法，政策和路线。比如，在谈到党的群众路线时，邓小平认为，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而把自己作为人民群众完成特定历史任务的一种工具。党的工作中的群众路线，本身就要求党的领导保持谦虚和谨慎的态度；在谈到党的集体领导制度时，邓小平强调，党委制是保证集体领导、防止个人包办的重要制度；在谈到领袖对于党的作用时，邓小平说，工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中；在谈到党员条件时，邓小平认为，党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人，工人和职员已经只是一个阶级内部的分工。邓小平还谈到了西南局城市党建经验，例如，某一个时期曾经没有着重在产业工人中发展党员等等。在谈到党的基层组织时，邓小平认为，党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。企业、农村、学校和部队中党的基层组织，应当领导和监督本单位行政机构和群众组织的工作。

总之，邓小平私营企业党建思想的某些观点，被写入党章，标志着邓小平私营企业党建思想的形成。从具体实践，到理论政策，实现了从感性认识到理性认识的飞跃，是理论联系实际的典范，也进一步印证了实践是检验真理的唯一标准。邓小平私营企业党建思想以其丰富的实践内容和理论内容，为改革开放新时期的私营企业党建工作提供了切实可行的操作方法和政策支持。

参考文献：

[1]邓小平.贵州新区工作的策略[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994，（1）：141-144.

[2]邓小平.在西南区局城市工作会议上的报告提纲[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994，（1）：172-183.

[3]邓小平.全党重视做统一战线工作[C]//.邓小平文选，北京：人人出版社，1994（1）：184-188.

[4]黄孟复.中国民营经济史·大事记[M].北京：社会科学文献出版社，2009.

[5]邓小平文选[M].北京：人民出版社，1994（1）：212-256.