单晓蒙

摘 要：我国是一个海洋大国，但却并非是一个海洋强国，我国面临的海洋形势并不容乐观。近代的一些丧权辱国条约造成的“海上败局”和一直以来缺乏统一明晰的国家海洋战略，致使我们海洋的权益维护以及海洋开发出现了不少问题和困难[1]1。比如国家统一大业尚未实现、岛屿争端久拖不决、海洋划界问题陷入困境、海洋资源遭受掠夺性开发、海上军事安全面临严峻挑战、海洋生态环境破坏严重等。我国海上如此众多的挑战和威胁对我们的海洋战略和海洋安全提出了新的挑战。面临如此严峻的海上安全形势，党的十八大提出了建设“海洋强国”的战略目标。要实现海洋强国，必须要建立具有中国特色的海岸警卫法律制度，这也是本文的初衷和根本目标所在。

关键词：海洋；海洋安全；海岸警卫

中图分类号：D912 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）28-0146-02

一、制定详尽的海洋战略

改革开放以来，海洋已经为我国的社会主义现代化建设做出了重要贡献，而且随着我国海洋事业的不断发展，对海洋的战略地位和价值的认识不断深入，现如今我国已经将“建设海洋强国”列入国家战略，虽然我国对海洋战略的研究工作一直处于进行之中，但是却尚未形成系统、完善、成熟的海洋总体战略[2]45。我国只有强化海洋意识，制定海洋发展战略，才能更好地应对国际海洋竞争的新形势，全方位、多角度维护我国的海洋权益。

（一）提升海洋意识

由于历史和现实的原因，现如今，我国全民族的海洋意识淡薄是一个不争的事实。……