李美叶 郑振涛

(济南市环境卫生科学研究所，山东济南 250023)

公共厕所作为满足人类基本生活所需的一种城市公共设施，在公众日常生活和社会活动中发挥着重要作用。但是近几年来，随着济南市建成区面积的不断扩大，公厕数量却越来越少。据统计，2009年济南市由环卫部门直接管理的公厕有430座，而到2010年年底，仅剩下410座。造成城区公厕数量下降的原因主要有以下几种:1)在旧城改造、道路拓宽等过程中被拆掉的公厕未能按时复建;2)许多新建居民区和商业地产项目在建设时，根本没有考虑配套设置公厕;3)环卫部门选址修建公厕时常遭周围居民、商户反对和阻止，使施工难以进行。再加上由于历史原因造成的公厕分布不均，最终导致市民、游客的“方便”之路变得日益不方便。

为了解决这一难题，国内部分城市，如太原、温州等地，不约而同的将鼓励临街企事业单位对外开放内部厕所作为缓解如厕难题的重要手段，取得了一定成效。2012年11月，济南市城市管理局倡导成立了“厕所开放联盟”(以下简称“联盟”)，呼吁沿街单位对外开放内部厕所，截至2013年4月，开放厕所数量已达608处，一定程度上缓解了“如厕”难题。

1 济南“厕所开放联盟”组织现状

作为本市的环卫主管部门，济南市城市管理局在公厕建设方面双管齐下，一方面对旧有公厕进行“提档升级”，使其符合国家标准，尽可能减少臭气、苍蝇扰民;另一方面“见缝插针”，利用城市建设“间隙”地带安置带上下水的“准移动厕所”，弥补固定公厕数量上的严重不足。……