●撰文/森林收复与人工林经营管理培训考察团

国家林业局世行项目管理中心组织项目实施单位的管理和技术人员于2012年11月25日至12月15日赴巴西进行了为期21天的培训考察活动，浙江省林业厅也派出2名人员参加了此次考察。在巴期间，考察团拜访了巴西政府官员，并就林业情况进行了交流，接受了森林修复、人工林经营管理等技术培训，考察了亚马孙热带雨林、实验林场、农场等现场。

巴西林业法律体系和森林资源保护

巴西除联邦政府制定森林法外，各州及市政府都根据自己的实际情况制定了森林法，对森林保护、林木采伐、迹地更新造林、种苗销售等都有明确的法律规定。例如，巴西联邦政府森林法规定：江、河、湖泊30米范围内的森林归国家所有，严禁一切生产活动，违者必究。

圣保罗州对林木采伐和种苗销售有明确法律条文：对于林木采伐，农场主和经营者必须向州政府环保厅提出采伐申请（一次采伐面积不能超过成熟林的1/3）。环保厅收到采伐申请后，派森林警察到实地全面核实采伐四至范围、面积、树种、数量等，然后发放采伐许可证。林木所有者根据批准的采伐数量进行采伐，并限期造林，如未按规定期限造林的，将受处罚。当幼树长到一定大小，才能再次申请采伐。坡度大于45度的森林严禁采伐。种苗经营户只能销售苗木，不得出售种子。

圣保罗州坎皮纳斯市对划定原生林的要求比其他地方都高：规定农场主和经营者必须划定土地面积的30%为法定原生林，并禁止一切采伐及销售，否则要受严厉处罚。……