全新明

“破窗效应”被发现有些年头了，但笔者孤陋寡闻，新近才在一次城市管理研讨会上得知，以为有趣，便顺势做了一番思考。

“破窗效应”来自一项实验。有人找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在秩序井然、干净整洁的社区，另一辆车牌摘掉，顶棚打开，停在脏乱差的地方。结果，后一辆当天就被偷走了。而前一辆一个星期也无人理睬。后来，实验人用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，随后，就有他人跟着砸，而且仅仅过了几个小时，它就被盗走了。

“破窗效应”印证了这一道理：如果有人打坏一扇窗户，而这扇窗户又得不到及时维修，别人就可能受到某些暗示去打碎更多的窗户，甚至做出比打碎窗户更不好的事情来。

这种“破窗效应”，生活中可谓屡见不鲜。笔者所住社区，有一条街以前挺整洁，随着两侧商户增多，人流加大，个别人开始乱扔垃圾，后来，众人见这里反正很脏，都随手丢弃，结果此街成了垃圾一条街。真是一个地方环境越脏乱差，人们越不注意卫生。类似情况还有不少，如道路交通，一条路交通越混乱，人们越不遵守秩序。又如向河里排污，一家企业敢做，就有第二家、第三家敢做。再如露天烧烤，往往一个餐馆弄起来，整条街多家餐馆就跟着弄起来。街面上的小广告就更是这样了——有人张贴了一张小广告，没被及时清理，很快街面就会布满小广告。

就因为这脏乱的环境、混乱的交通、乱贴的小广告等无疑在暗示着人们：“你也可以这样做！”

没错，人不乏从众心理，且环境和人的行为均具强烈的暗示性。如果某一不良行为得不到教育和惩罚，便会产生负面暗示，就可能诱使他人照着做，进而在“法不责众”的误识下，有更多的人予以效仿，乃至超过之而无不及，也即最终陷入“初次不良——仿效——恶化——更多仿效——更加恶化”的怪圈。

这就提醒城市管理必须盯住第一个打破“窗户”的行为，做到制止有力、纠正及时，且尽早修复“第一扇破窗”，以避免出现“破窗效应”，不使打破“窗户”的行为蔓延开来。

换句话说，就是城市管理须有防患于未然和防微杜渐意识，对那些看似偶然、个别、轻微的不良行为绝不轻易放过，要小题大做，不要“千里之堤，溃于蚁穴”。唯有及时将第一个“蚁穴”堵死，方能保护好城市环境的这座大坝不致“溃堤”。

在城市管理中不出现任何问题不可能。出了问题并不可怕，关键是以何种态度去面对问题和解决问题。动辄怨天尤人，不找主观原因，光强调客觀原因，这种消极态度只能导致问题还会发生，“破窗效应”继续放大；而从自身入手分析原因，举一反三建立机制，采取措施堵塞漏洞，这种积极态度则能减少削弱“破窗效应”。由此可见，在城市管理中，“破窗效应”并非不可控，只要有高度认真负责的态度，让管理做到精细化、网格化，“破窗效应”完全可以最大限度予以避免。

亡羊补牢虽为美，莫若当初早筑篱。城市管理应重在形成人人都不去“破窗”、人人都争做“窗户”守护者的浓厚氛围，这样，城市的“窗户”就一定能更加明亮、更加好看。

责任编辑：戚本逊