杨英翔

摘 要：公共教育资源的优化配置，不是各种教育资源的简单分配，而是有限的教育资源通过各种有效的手段进行分配，从而最大限度地实现教育系统目标为取向的一种社会行为。目前我国公共教育资源的配置还存在着一些偏差，因此，完善其优化配置必须遵循以人为本原则、整体性原则、公平合理兼顾质量与效率原则、与经济基础相适应原则等……

关键词：公共教育；资源配置；优化

基金项目：沈阳市社科联项目（sysk2013-10-04）

0 教育资源界定

教育资源是人类社会资源之一。教育资源包括从有教育活动和教育历史以来，在长期的文明进化和教育实践中所创造积累的教育知识、教育经验、教育技能、教育资产、教育费用、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念、教育設施以及教育领域内外人际关系的总和。

千万年来，教育资源伴随着教育实践，不断积累着、扩展着、丰富着自身精神的和物质的内涵，成为我们今天的教育事业得以生存和发展的基础和土壤。从本质上说来，教育本身没有高低、上下、公私、贵贱和内外之分，有教无类。同时，由于教育的客观性赋予了教育所具有的公共性和产业性的双重属性，在实践中，教育资源呈现类型的多样性。

1 教育资源配置的涵义

教育资源的配置，即教育资源的合理利用问题，是指为了最大限度地实现某一教育系统的目标，对教育各要素在教育系统内部的合理配置与优化配置的问题。其目的在于使国家将国民经济宏观分配与再分配在教育领域内的资源实现效益的最大化。