江璐 潘沪湘 袁海霞

（海军医学研究所上海200433）

0 概述

环境影响评价是一个理论与实践相结合的适用性强的学科，它为环境管理、环境污染综合治理、环境标准的制定、生态环境建设及环境规划提供技术依据，为国家环境保护政策提供信息，并充分体现了对环境保护以预防为主的思想，它的实施对于节约资源，保护环境，促进人类的可持续发展具有重要的意义。通过环境影响评价可以准确地反映出环境质量的水平，为环境规划和管理，进行环境污染的综合防治和生态环境建设提供可靠的科学依据。

1 国外环境影响评价发展与现状

从英国工业革命时期开始，人类生存环境就遭受到各种人为破坏，出现了温室效应、臭氧层破坏、酸雨、物种灭绝、土地沙漠化等全球化环境危机。20世纪60年代英国就提出环境影响评价“三关键”，即关键因素、关键途径、关键居民区。1969年，美国国会通过了《国家环境政策法》，并于1970年1月1日起正式实施，美国成了世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。日本于1972年由内阁批准了公共工程的环境保护办法，首次引入环境影响评价思想。此外，瑞典、新西兰、加拿大、澳大利亚、马来西亚、德国等国家也相继先后建立了环境影响评价制度，到1996年，全球已有85个国家和地区制定了有关环境影响评价制度的法律。同时，国际上开始设立一些有关环境影响评价的机构，如环境与健康事务办公室、加拿大环境评价办公室、国际影响评价学会等，进一步促进环境影响评价的应用与发展。……