■ 文 / 湖南省委农村工作部 姚芳根

2012年中央一号文件聚焦农业科技创新，要求“推进科技创新，持续增强农产品供给保障能力”。党的十八大强调：“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力”。党中央的这些部署，既抓住了农业发展要害、回应了基层关切、兼顾了当前长远，又在保持政策连续性基础上丰富和发展了“三农”政策体系。如何按照党中央的战略部署，把农业从生存型的传统农业加快转变为发展型的致富农民的现代农业，必须依靠科技，创新农业科技体制，提高农业的科技支撑能力，这是我们“三农”工作者一项光荣而艰巨的任务。综合各地情况，依据湖南实际，掩卷静思，我认为，湖南农业科技创新，应努力做好“三突出”，推进“三加快”。

一、突出体制创新，加快农业科技推广尤其是基层农技推广体系建设

体制创新，必须突出农业发展方式的转变和产业升级转型的主线，必须坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡、改革联动的思路，以高效生态农业为现代农业的目标模式，坚持在服务机制、服务载体、服务方式上创新。

（一）创新服务机制

一是应进一步加强协调，摸索推进农技推广体系改革的措施。按照网络延伸、资源整合、信息共享的原则，着力构建乡镇农技推广体系，明确公益性定位，根据产业实际设立公共服务岗位，全面实行人员聘用制度，严格上岗条件，落实岗位责任。二是应进一步加强整合，将市州农科所、林科所、蔬科所进行“三所合一”，人员、设备、基地、资源实行高度整合。……