付陈梅，李 敬，张杨燕

（1.重庆理工大学 管理学院，重庆 400054；2.重庆社会科学院 科研处，重庆 400020；3.重庆大学 公共管理学院，重庆 400030）

民以食为天，食以安为先。改革开放之前，中国农业生产一直致力于提高产量，解决农产品供应数量不足的问题［1］。改革开放以后，农产品供给不仅在数量上有了很大的突破，而且随着人们生活水平的提高，也呈现出新鲜化和多样化的特点。但是，近几年来，农产品质量安全问题日益突出。虽然国家相继颁布实施了《农产品质量安全法》、《农产品产地安全管理办法》及《农产品包装和标识管理办法》等一系列法律法规，但农产品质量安全事件接连发生，严重危及到人们的生命健康。2009年，国际绿色和平组织发布了在北京、上海和广州三地对常见蔬菜和水果农药残留检测结果。结果显示：选取的45个样品中，40个样品检测出50种农药残留，30个样品残留着至少5种以上不同的农药；其中9个样品还检测出5种被世卫组织认定为高毒的农药，以及多种可能致癌的农药。2010年4月2日至9日期间，青岛华中、抚顺路、城阳三大蔬菜批发市场共检出农残超标韭菜1 930公斤，共有9名市民因食用“毒韭菜”中毒［2］。2011年8月，“新华视点”记者追踪了安徽部分蔬菜从田间到餐桌的全过程，结果发现，一根豆角被“喂”11种农药，一根茄子一次性混打4种农药，刚喷过农药的蔬菜第二天就被采摘运往市场销售［3］。

只有充分掌握农产品质量安全的具体情况，才能构建起有效的农产品质量安全保障体系。……