连玉明

（北京国际城市发展研究院,北京 100026）

“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。”党的十八大上，胡锦涛同志从 “赢得主动，赢得优势，赢得未来”的高度，进一步明确了未来的奋斗目标。从十六大确立 “全面建设”、十七大首次提出 “全面建成”，到十八大提出确保实现“全面建成”，反映出我们党与时俱进，在实践中推动有中国特色社会主义现代化建设不断前进，也体现了中国全面小康社会的要求更严格、党对未来发展的信心更充足。

一、十七大、十八大连续两届谈 “建成”：全面小康的最后冲刺

首次提出：1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时，根据我国经济发展的实际情况，第一次提出了 “小康”概念以及在20世纪末我国达到 “小康社会”的构想。他说： “我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是 ‘小康之家’。”

解释阐述：1986年6月，邓小平进一步指出：“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过。我们是社会主义国家，国民收入分配要使所有的人都得益，没有太富的人，也没有太穷的人，所以日子普遍好过。更重要的是，那时我们可以进入国民生产总值达到一万亿美元以上的国家的行列，这样的国家不多。”

定位目标：2002年，党的十六大提出要在本世纪头20年，集中力量全面建设小康社会。全面建设小康社会是我国实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。……