文Ⅰ沈新国

（作者系平坝县委书记 责任编辑/哈文丽）

平坝县经济发展主要指标虽在全省排位靠前，但用36万人口平均下来，人口与经济指标情况则表现为“一高五低”：人口密度偏高；人均GDP低、人均耕地占有量低、农村居民人均纯收入低、人均粮食产量低、人均地方财政收入低。为改善这一情况，平坝县坚持把人口计生工作与经济工作同安排同部署。面对新形势新要求，研究新办法新措施，近两年出台人口计生工作文件8个，有力推动了人口计生工作。

加强组织领导构建齐抓共管格局

2012年先后4次在县委常委会和县政府常务会专题研究人口计生工作，实行县级领导联系乡镇和部门挂帮村开展人口计生工作，县四大班子领导带头深入乡镇、村组调研，解决困难和问题。

县委、县政府与各乡镇和相关部门签订目标管理责任书，将人口计生工作纳入年终考核，实行每月一考核一调度。

调整充实了县人口计生工作领导小组，建立定期联席会议制度。建立齐抓共管“五大新机制”：即卫生和计生建立“两非”防范机制，遏制出生人口性别比偏高势头；公安建立户口严管机制，堵塞利用户口变动和流动违法生育漏洞；财政建立专项资金投入机制，保证人口计生事业经费足额到位；乡镇和部门建立信息共享机制，推进人口计生工作健康发展；纪检和法院建立违规案件查处机制，形成强大震慑。

保障经费投入完善利益导向机制

完善财政投入逐年递增机制。……