会 计

《企业产品成本核算制度（试行）》发布

最近，财政部发布了《企业产品成本核算制度（试行）》，并将于 2014年1月1日起，在除金融保险企业以外的大中型企业范围内施行。这是财政部门探索加强管理会计工作、主动服务企业发展的重大举措。该制度体现了规范化、科学化、信息化的管理理念，体现了对现行成本核算办法的继承和发展，体现了与具体会计准则的有机协调，体现了管理会计的做法和经验。该制度的发布实施，将有利于加强企业内部管理，有利于贯彻实施企业“走出去”战略，有利于推动管理会计发展。

《科学事业单位会计制度》公开征求意见

最近，《科学事业单位会计制度（修订）（征求意见稿）》全新亮相。此次制度修订在核算内容和会计科目等方面进行了较大调整。新制度新增公共财政改革涉及的会计核算，对原制度中“科技产品”科目的核算进行了改进，采用企业产品成本核算方式对科技产品成本进行核算，确保科技产品成本数据真实、准确。此外，新增在建工程核算内容、增设“待处置资产损溢”科目、新增固定资产折旧和无形资产摊销核算内容、调整“专用基金”科目核算内容、细化事业收入科目的设置、细化事业支出科目的设置、调整收入支出表的结构和增加支出与成本费用调节表。

审 计

《中国内部审计准则》修订版即将施行

最近，中国内部审计协会发布了新修订的《中国内部审计准则》。此次修订将内部审计具体准则分为作业类、业务类和管理类三大类。在分类的基础上，对准则体系采用四位数编码进行编号，借鉴国际内部审计准则的经验，体现准则体系的系统性和准则之间的逻辑关系，为准则的未来发展预留了空间。修订后的内部审计准则体系由内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范、20个具体准则、5个实务指南构成。内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范、内部控制审计准则、绩效审计准则、内部审计质量控制准则为此次重点修订的准则。实务指南未纳入此次修订的范围。新《准则》将于2014年1月1日起施行，现行的《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》以及1-29号具体准则同时废止。

美国财报审计面临更严签字规则

美国审计事务所在为客户企业的财务报告签字时，或将被要求提供更加详细的信息。这是美国一家监管机构提议的一项新规，这项具有争议性的议案旨在防范会计丑闻。美国上市公司会计监管委员会 （PCAOB）一致投票通过了这项议案。七十多年来，审计报告一直包括一项程式化的“通过或否决”声明，审计机构要么选择在一家公司的财报上签字，要么选择不签。根据PCAOB的提案，会计师事务所需要向投资者公布，它们在审计一家公司的报表时，哪些部分是最难作出判断的，哪些判断是最主观的。提案保留了“通过或否决”模式，但要求审计机构公布其为被审计公司提供服务的年限，以及其他多个“关键审计事项”。新的审计规范还需获得美国证券监管机构的批准。

关注

中央财政支持粮仓改造实行“竞考”

最近，2013年度中央财政补助地方粮食仓库维修改造资金重点支持省份“竞考”落槌，湖南、江西、江苏、黑龙江4省最终竞得席位。据介绍，这是中央财政第一次采用竞争性手段分配财政资金，确定补助对象。此次“竞考”是根据《财政部国家粮食局关于印发〈2013年中央补助地方粮食仓库维修资金分配管理方案〉的通知》的规定，按照公正公平、公开竞争、择优支持的原则，确定2013年中央补助地方粮食仓库维修资金的重点支持省份，得到了地方政府的积极响应。

税收

小微企业免两税政策进一步细化

最近，国家税务总局下发《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第49号），要求自 2013年8月1日起，《财政部、国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税[2013]52号）有关问题执行新规定。《公告》明确，《通知》中“月销售额或营业额不超过2万元”包含“月销售额或营业额为2万元”。以1个季度为纳税期限的增值税小规模纳税人和营业税纳税人中，季度销售额或营业额不超过6万元（含6万元）的企业或非企业性单位，可暂免征收增值税或营业税。对于纳税人既属于增值税纳税人，又属于营业税纳税人，《公告》称，增值税小规模纳税人中的企业和非企业性单位，兼营营业税应税项目的，应分别核算增值税应税项目销售额和营业税应税项目营业额。此外，《公告》还对代开发票问题进行了明确。

我国调整部分商品进口税收政策

自2013年8月30日起，我国调整部分商品进口税收政策。一是对褐煤等商品进口关税税率进行调整。取消褐煤的零进口暂定税率，恢复实施3%的最惠国税率。取消空载重在25吨及以上但不超过45吨的客运飞机的1%进口暂定税率，恢复实施5%的最惠国税率。二是对按此前规定所有减按4%征收进口环节增值税的空载重在25吨以上的进口飞机，调整为按5%征收进口环节增值税。同时，停止《财政部、国家税务总局关于调整国内航空公司进口收音机有关增值税政策的通知》。

增值税零税率应税服务政策调整

最近，国家税务总局发布公告，对适用增值税零税率应税服务的政策进行了调整和补充，其中包括将港澳台运输服务增加到适用增值税零税率应税服务的范围。同时增加了采用期租、程租和湿租方式租赁交通运输工具，从事的国际运输服务和港澳台运输服务的，由承租方申请适用零税率的规定。调整和补充的内容还包括：将零税率应税服务的退税办法由免抵退税办法调整为“属于适用增值税一般计税方法的，实行免抵退税办法”、“外贸企业兼营适用零税率应税服务的，统一实行免退税办法”；增加了境内的单位和个人提供适用零税率应税服务的，可以放弃适用零税率，选择免税或按规定缴纳增值税的规定。

精料补充料免征增值税问题明确

最近，国家税务总局下发了《关于精料补充料免征增值税问题的公告》（国家税务总局公告2013年第46号），《公告》明确：精料补充料属于《财政部国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》（财税[2001]121号）文件中“配合饲料”范畴，可按照该通知及相关规定免征增值税。精料补充料是指为补充草食动物的营养，将多种饲料和饲料添加剂按照一定比例配制的饲料。《公告》自2013年9月1日起执行。

资产评估

资产评估法草案二审明确评估师执照由协会颁发

最近，十二届全国人大常委会第四次会议对资产评估法草案进行了第二次审议。草案二审稿明确，注册评估师在资格考试中成绩合格的，由有关资产评估行业协会颁发成绩合格证书；获准注册的，也由有关资产评估协会颁发执业证书，并报国务院有关资产评估行政管理部门备案。草案二审稿还通过将注册评估师、评估机构违法行为的处罚情况记入信用档案等措施强化行业监督，并根据违法行为的具体情形，明确了对注册评估师、评估机构暂停执业、停业的具体期限。

金 融

央行：信托贷款信息纳入金融信用档案

最近，中国人民银行表示，按照《征信业管理条例》的相关要求，央行决定将信托公司贷款信息全面纳入金融信用信息基础数据库，并对其提供信用服务。对于已接入数据库的信托公司，央行将要求其报送全部贷款信息，确保信息报送及时、准确、完整，并取得信息主体的授权等。对于尚未接入数据库的信托公司，将加快接入进度，实现对信托机构和信托贷款业务的全覆盖。对于金融机构从事的委托贷款业务，央行拟将其信息尽快纳入金融信用信息基础数据库。

支持跨境电子商务零售出口政策出台

最近，国务院办公厅下发通知，转发了商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》（国办发[2013]89 号）。《通知》转发的跨境电子商务零售出口的支持政策，其中包括对电子商务出口经营主体的分类、建立适应电子商务出口的新型海关监管模式并进行专项统计、建立相适应的检验监管模式、支持企业正常收结汇、鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务、实施相适应的税收政策，以及建立电子商务出口信用体系。要求自2013年10月1日在全国有条件的地区实施。

境内机构境外证券投资外汇管理有新规

最近，国家外汇管理局发布《合格境内机构投资者境外证券投资外汇管理规定》（国家外汇管理局公告2013年第1号），取消和简化了相关外汇管理程序，对合格境内机构投资者（QDII）外汇管理政策进行归并和整合。《规定》主要内容包括：一是取消资金汇出入币种限制，扩大境内机构境外证券投资资金来源；二是取消结汇、购汇审核，简化额度申请材料；三是统一额度管理要求，对各类合格机构境外证券投资统一实行余额管理，即境外证券投资净汇出额不超过经批准的投资额度；四是强化统计监测，充分运用电子化信息手段，加强对证券投资项下跨境资金流出入的统计和事后监控，防范跨境资金流动风险。