■ 本刊记者

山西是全国最重要的煤炭基地、能源基地。新中国成立以来，山西累计生产原煤130多亿吨，其中四分之三调出省外，为全国现代化建设做出了无可替代的重要贡献。对山西而言，煤炭工业不仅是第一大支柱产业、第一大税收来源，也是改善民生的重要支撑，促进就业、“以煤补农”、发展公益事业……处处都有煤炭的身影。与此同时，一煤独大、不合理的产业结构也成为影响山西科学发展的重要因素。

今年以来，受市场需求减弱、国内竞争加剧、煤炭进口增加等因素影响，山西煤炭企业遭遇了近年来少见的困难。前6个月，山西煤炭出省销量仅增长0.1%，企业库存创近年来新高，吨煤综合平均售价从2011年5月的每吨656元，下跌到今年6月的450元，全行业利润、税收同比明显下降，煤炭行业对全省工业、GDP的贡献率同比下降。未来的煤炭何去何从？煤炭企业、基层干部群众、社会各界都在翘首关注。

针对当前经济社会发展面临的突出问题，中共山西省委、省政府把化解煤炭困局作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，作为稳增长、调结构、促改革的重大举措、密集召开座谈会、恳谈会、现场会，深入企业掌握实情，邀请专家听取建议，认真研究、反复酝酿，于7月25日推出《山西煤炭经济二十条》，分近期、中期、长期三个类别实施。同时，要求各级各部门各企业立足当前、放眼长远，转变煤炭经济发展方式，提升煤炭产业整体水平。

煤炭20条向市场释放了什么信号

近期实施的措施，主要着眼于为企业减负，帮助企业尽快摆脱困境，增强煤炭企业竞争实力和内生活力。