段婷婷

（河海大学商学院 ,江苏 南京，211100）

1 我国光伏产品出口面临严峻挑战

近年来，虽然我国光伏产业发展过程中存在着一系列问题，导致我国光伏产品出口面临严峻挑战。

1.1 国内产能严重过剩

产能过剩是我国光伏产业面临的一个突出问题。近几年，我国政府出台了一系列政策大力支持光伏产业发展，国内许多地区一窝蜂地发展光伏产业。例如，全国31个省、市、自治区均把光伏产业列为优先发展的新兴产业，600多个城市中，有300多个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。此外，从光伏电池产量看， 2010年我国光伏电池产量约为8吉瓦，占全球产量的50%，居世界首位；2011年则高达20吉瓦，占全球产量的比例为65%以上；2012年，我国光伏组件产量近23吉瓦，而全球光伏电池组件产量也不过36吉瓦。因此，国内产能过剩问题十分严重。

1.2 频遭欧美“双反”调查的打击

2011年10月，美国对我国输美的太阳能电池发起“双反”调查，这是我国清洁能源产品在国外第一次遭受贸易救济调查。到2012年10月，美国商务部做出最终裁决，对我国企业征收 18.3%—249.9%的反倾销税和14.7%—15.9%的反补贴税。此次涉案金额大约为31亿美元，波及到61家国内光伏企业。继美国对我国光伏产品发起“双反’调查后，欧盟于2012年9月6日也对我国出口的太阳能组件、电池及硅片进行了反倾销调查。与美国相比，欧盟“双反”涉案金额大约为200亿美元，是迄今为止欧盟对我国发起的最大规模的贸易诉讼。因此，我国光伏企业频遭欧美“双反”调查的打击，使光伏产品出口面临严峻挑战。……