文|鄢超云 魏婷

（作者为四川师范大学教育科学学院副院长、教授）

第二届流动儿童学前教育发展论坛现场

自从事学前教育工作以来，就经常听到人们痛陈农村学前教育存在的若干问题，诸如“政府不重视、经费投入不足、师资水平低、家长观念落后、教育质量低下”等，并时常能读到针对这些问题所开出的对策。

曾有幼教干部问我，“我们县的入园率填多少”；也曾经听说，某省教育厅基教处、计财处、人事处所提供的全省幼儿园数、老师数、在园儿童数、入园率有很大出入；还曾见过，一所农村乡镇中心幼儿园，在填报事业报表时，不知道究竟该填公办还是民办，因为硬件是国家的，但没有一个公办教师……

长期以来，教育部门的各种统计报表中，涉及学前教育时，通常只有“入园率”这一指标，这就导致了教育行政部门并不清楚学前教育的情况。一个基本的事实是，如果我们对这些基本数据都不清楚，那么我们的“三年行动计划”如何制订，是否最终走入形式，为了建设而建设？如果未入园儿童分布在那些地广人稀的山区、草原，我们是否应该真正地关注、研究非正规形式的学前教育组织形式？

要大力发展农村学前教育，乡镇幼儿园显然是重点，“国十条”要求，“乡镇和大村独立建园，”各省基本上都将发展乡镇中心幼儿园作为农村学前教育的突破口，而对乡镇中心幼儿园，又是以“修建”为主要任务。虽然“国十条”同时指出，“发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局”，但各地几乎均以“每个乡镇建设一所乡镇中心幼儿园”为行动目标。

然而令人揪心的是，农村学前儿童随着家长流动的特点非常明显。一方面，相当多的外出务工家长将学前儿童带在身边，他们并不在农村上幼儿园，另一方面，有相当多的农村家长选择在县城或者交通非常便利的乡镇买房、租房，以便让自己的孩子接受更好的教育。据调查，县城幼儿园中一半以上的孩子为非县城户籍。这样的事实提醒我们，为每个乡镇中建一所乡镇中心幼儿园，并没有“充分考虑农村人口分布和流动趋势”，势必造成资源浪费。

事实上，加大对县城、县城城郊结合部地区幼儿园的建设，加大对流动人中密集的城市地区的农民工子女幼儿园的建设，也是在大力发展农村的学前教育。

中国学前教育的重点和难点在农村，在于提升农村儿童团入园率的同时提升其质量，而提升质量之重要一环在于农村幼儿教师的专业成长。因此，农村幼儿教师的培训尤为重要，也收到了政府空前的重视。然而，今天的农村幼儿教师培训是否真的具有“农村”属性？

农村幼儿教师培训的城市化倾向严重。有人戏言，现在的农村幼儿教师“国培”，“就是在城里找个地方，请一些城里的老师，讲一些城里幼儿园的事情，再参观一两所城里的幼儿园。”这句戏言，反映出一些农村幼儿教师培训城市化问题的表现。

常常有这样的看法，农村的学前教育应充分利用农村儿童的经验，比如玩沙、玩水、玩泥、玩竹、种植、饲养等，并在这些过程中进行教与学。事实上，过分新奇的东西未必能引起儿童的思维兴奋，过分熟悉的内容也完全可能令他们丧失兴趣。利用儿童经验的目的是为了使他们的学习更有意义。而那种简单的“农民化”的教育则可能使儿童的学习变得没有意义。在一次农村学前教育的教学现场，一个班级的桌上摆满了树叶，儿童在“玩”着这些树叶，神情疲惫，非常无奈；而在另一个城市教师“支教”的农村班级里，儿童戴着那些城市教师为他们制作的动物头饰，兴奋得又唱又跳。他们时不时取下自己的头饰看看，然后又戴上，又看看同伴的，非常激动。这种强烈的反差至少说明我们对西部农村学前儿童发展需要的研究有待进一步深入。