广西大学商学院 杨阳

1 背景介绍

F企业主营业务为铁路运输，由铁道部与当地政府在地方铁路的基础上于2000年共同出资设立，由当地政府国资委主管，业务上接受铁道部指导。得益于较少的历史包袱和半垄断的市场环境，F企业在成立后获得较快的发展。随着高铁时代的到来，基于传统铁路运营的F企业面临快速地学习、提高技能的需要，而脱离于地方铁路的组织框架，F企业内部环境类似于国有企业，企业培训只是辅助性和局部工作，偏重于形式，员工出于惯性对学习和培训没有太多动力，没有认识到时代要求和外部环境变化给企业带来的挑战，更没有意识到学习是应对变化的重要手段。

“学习银行”是企业培训和学习的创新设计，其概念源自“学分银行”，是企业内部搭建以学习者为中心，对学习的需要、结果和评价进行管理的体系。它类似于银行存储和兑换功能，搭建了一座沟通职业教育、继续教育、学历教育以及人力资源管理各模块的立交桥，对激发员工的学习兴趣、满足企业发展需求和员工成长需求、保持竞争优势、应对外界变化具有重要的作用。与“学分银行”不一样的是，“学习银行”虽然也整合学习资源，但更强调面向企业的内部环境，以企业发展为目标。另外，“学习银行”由企业独自主导，与“学分银行”计划动辄获得国家和地方政府的支持不同，因此，在沟通企业教育与学历教育时力不从心，这也决定了“学习银行”体系的建设原点和着力点都在企业内部。……