燕农

全国政协委员朱永新在《人民日报》撰文谈历经十年两会心得时说：城乡约每六十七万人分配一名代表名额，很不容易；也许，小组会多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着六十七万人的缺席，你的失语就意味着六十七万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。

“你的不称职就意味着六十七万人的缺席”，这话说到了被代表民众的心坎里。全国民众关注两会，不仅因为两会是中国政治、经济、文化政策的酝酿场，政策调整与走势关系国计民生；也不仅因为两会是代表委员激辩的场所，道理越辩越明，改革共识越辩越清晰；还因为代表委员的议案、提案、建议、发言中，应该有民众的声音，民众希冀代表委员们把此前征集到的民声带上两会，为民众利益鼓与呼——民声、民意不能缺席两会。

做一名称职的代表委员不容易，就像朱永新委员总结出的体会，要立足专业背景，立足中国国情，立足民间社会，“将国家大事、百姓生活、网络民声整合起来，不能高高在上，脱离群众，走马观花”。由于涉及到法律法规、财政预算等专业性问题，还需要代表委员能够俯下身去向专业人士请教学习，掌握跨专业的知识，熟悉跨行业的社情背景。

做一名称职的代表委员要能执着于老问题、敏锐审视新问题。日前，《人民日报》、新华社等媒体调查推出公众关切的热点问题，既有反腐败、收入差距、住房、食品药品安全、社會保障等老问题，也有大气污染治理、新型城镇化等新问题。公众关切的热点问题，就应该是代表委员议案提案、建议呼声中的核心问题，问题一日不彻底解决，就需要在两会上晒一晒、推一推、促一促。从这个意义上说，此前连续七年向全国人大递交有关官员财产申报公开书面建议或议案的韩德云代表是称职的，连续八年建议进行公车改革的叶青代表也是称职的。

多提或者少提一个提案议案，似乎不会影响大局。但是，正如韩德云说过的：“我想铺垫更多的群众基础、舆论基础，达成共识的社会基础越厚重、认可度越高，越有利于推动这个（官员财产申报公开）立法的进行。”以此出发，多提一个提案议案，就是多踩出了一个脚印，须知，“一个制度的建立需要一个漫长的过程”，这个过程，需要更多的代表委员去踩脚印。无论是制度改革需要，还是民意的深深期许，都让代表委员多提一个议案提案变得很重要。两会期间，代表们需要时刻提醒自己：你身后的六十七万人不愿意、也不可以缺席和沉默。

【原载2013年3月4日《新文化报·点到为止》】