山东省临沂市供销合作社系统在探索推进农村金融创新的过程中，紧紧抓住国家鼓励农村金融创新的历史性机遇，积极探索，勇于创新，以农民专业合作社为载体，在符合国家相关政策的基础上，开展农村信用合作资金互助业务，将信用合作与生产流通合作融为一体，利用信用合作资金互助这条纽带，将供销合作社、农民专业合作社与农民结成利益共同体和发展共同体。既是解决农民发展生产急需资金的有效途径，又增强了供销社的核心凝聚力和向心力，是供销合作社参与新农村建设的重要切入点。同时也为农村金融在新时期发展壮大寻求、探索了一条创新的途径。

一、在专业合作社内部开展资金互助、信用合作。

按照 “入社自愿、退社自由”的原则，根据农民的意愿将专业合作社社员分为普通社员和股东社员。普通社员的闲置资金存入专业合作社，按约定获得利息，但不参与融资业务的盈余分配，也不承担融资业务造成的亏损；股东社员可按要求入股一定数额的股本，用作开展资金互助的股本金，这部分股本金只允许继承或在合作社内部转让，不允许退股，并按持股比例参与资金互助业务的决策和盈余分配（或弥补亏损）。同时，所有社员借款必须由2名以上社员作担保。资金互助业务基本都建立在地缘、血缘和业缘基础上，实行社员担保，并将借款社员的专业生产经营设施作为辅助担保或抵押物，并确定了借款不超过5万元最高额度，同时借款社员必须购买供销合作社系统内的小额贷款保险，保证了合作社互助资金的正常运行。……