柳林艰难转型

县城全景

柳林县，一个偏于山西省吕梁山脉一隅的小县，地处黄河东岸,与陕北隔河相望,总面积1288平方公里,辖8镇7乡257个行政村,总人口33.6万人。

今天的县城所在地柳林镇，兴于明、盛于清，为山西省历史文化名镇。柳林盘子、伞头秧歌、柳林碗团、柳林剪纸等被列入了国家非物质文化遗产。

在近十年的时间里，柳林从一个国家级贫困县、财政补贴县，一跃成为山西排名第二、吕梁第一位的经济强县。2012年，全县地区生产总值完成280.2亿元，财政总收入完成86.35亿元；城镇居民人均可支配收入达到21560元，农民人均纯收入8030元，成功跻身2012年度全国最具投资潜力和最具区域带动力中小城市百强县行列。

然而耀眼的不仅仅是经济数字，数字背后所承载的政治分量更值得探究。与全国一样，这十年既是柳林经济快速发展的时期，也是社会矛盾遭遇期、产业转型期。

发展经济的终极目标，是为一方百姓谋福祉。柳林是典型的山区、老区、资源富区、发展新区。发展的矛盾、利益的冲突、民生的安置等等这一切问题的解决，柳林的执政者所秉持的就是两个字——善政，柳林县委县政府的一切努力，都体现了以人为本的执政情怀。

当党的十八大再次将“科学发展观”、“和谐社会”、“改善民生”提高到一个新的层面时，在柳林，《西部大开发》杂志记者看到的是一个县域如何成为这些理论的实践者，并最终成为受益者的演变过程。

柳林无论是“以煤为基、多元发展”的战略转型，“1+2”发展模式，还是举全力构建富裕家园、绿色家园、幸福家园，对柳林来说不仅仅是一种机遇，更是一种挑战。在整体跨入“三晋一流、全国百强”的宏伟蓝图道路上，柳林将会迎来新一轮的快速增长期，实现新的转型跨越发展。

（周励）

□策划 卫思宇 执行 周 励 张伦 刘建

□本期协办单位 山西省改革创新研究会