曹倩倩　朱华华　黄新民

【摘 要】本文在介绍浙江省金华市区乱停车现状与分析原因的基础上，提出整治对策。

【关键词】金华；市区；乱停车；现状；原因；对策

一、金华市区乱停车现状

据金华市交通部门统计，截至2010年10月20日，金华市市本级的小型汽车（蓝牌照）数量已达93155辆，而金华市一环以内真正注册的汽车泊位（包括公共停车位、单位配建停车位）仅有2.5万，如果按照一辆汽车平均要占1.2个泊位的计算方法，仅仅只有20.8%的车辆拥有停车位，其他的车辆就只能沦为“无家可归”的“流浪儿”。车多位少，乱停车、停车难已经成了困扰金华市区一道难题。

（一）乱停车时间段

从总体普遍现象出发，在上班的高峰期会经常出现堵车、乱停车等现象。这个时间段出行的车辆比较多，有些上班族由于找不到车位，出现乱停车现象的概率较大。除此之外，周末发生这种情况的概率也较大。因为周末是休息日，出游、购物的人较多，交通拥挤就不可避免了。

另外，金华市区深夜出现乱停车现象颇多。一般人们会认为，晚上越迟，道路越清静，也就不会出现乱停车这些现象。可恰恰相反，深夜十点到凌晨左右，金华市区乱停车的现象是最严重的。现在的城市人都喜欢夜生活，喜欢吃金华煲，所以一到深夜，各种娱乐场所、煲庄、饭店生意兴隆，小摊小贩也开始活动了。乱摆摊、乱停车现象就开始漫及金华市区的一些地方。

（二）乱停车地点

1、各中小学门口。学生上学放学时，接送学生的车辆较多，其中部分车主停靠随意，加上路本身不宽，一些学校门口还有零食摊点，使得校门口极易堵车。江北最易堵车的是金师附小、金华四中两处，江南则是江滨小学、东苑小学和金华五中等地。

2、商圈附近路段。江南江北两大商圈，大体已经形成，是市民选择消费的集中地，因此，乱停车现象尤为严重。 尤其是江南福泰隆商圈附近，目前影响较大的路段是宾虹路和兰溪街，这里三轮车、出租车多，等候客、上下车，而且停车资源不多，容易拥堵。江北第一百货商圈附近，新华街、解放东路以及后街、雅堂街、明月街本身就不宽，停车位难找，各种车辆混行，停车困难。

3、各个小区。小区停车位难找而且价位颇高，有些市民索性将私家车停在自己家附近，导致了道路不通顺而且造成了一定的安全隐患。

二、金华市区乱停车原因分析

（一）缺少大型停车场

金华市民停车需求不断增大，但在一些公共场所往往缺少大型的停车场，大型建筑物、宾馆、饭店、医院等配建停车位不足，造成车辆占道停车或乱停乱放。例如现在家长对孩子的教育越来越重视，但青少年宫等教育机构周边却缺少足够的停车位，这就致使有些家长在同时间段送孩子过来却无法找到车位。这样不但可能导致交通拥挤，也可能使大家在情急之下随便停车，因此，就扰乱了停车秩序。

（二）交通高峰期的乱停车

在通常情况下，城市道路交通每天都会出现好几个高峰期。这些高峰期也是造成乱停车现象的原因之一。上班族的高峰期，上班的人一边着急上班，一边又要面临堵车的可能。在这种情况下，着急的心态往往会促使他们随便找个位置停车以便一时之需。放学高峰期，一到放学时间，我们就会看到，学校门口堵着家长，让一些道路都水泄不通，特别是在设置在一些道路不宽裕附近的学校。在这些学校附近，乱停车的现象就不用说了，大家都是抱着一种“接完孩子就走，停一会没事”的心态随便停车。节假日高峰期，一到节假日，车站附近就会被各种车辆淹没，不管是出租车、私家车，还是公共汽车，都会拥堵在那里。最后的结果就会是车道被占用，非机动车随便乱穿梭，机动车无秩序可言。

（三）交通管理设施不够完善

在金华市区有些地方，道路中间隔离带、红绿灯等交通管理设施还未完全安装到位，有限的资源没有得到充分利用，造成各种车辆占用道路乱停放。另外，市区停车泊位分布不均，部分道路沿线甚至被摆摊设点或违章占用及部分现有的停车场不对外开放或挪作他用，缺少管理人员的有效管理，缺乏长效管理机制，使本来就严重不足的停车泊位雪上加霜。

（四）市民素质有待提高

乱停车现象的产生就是因为这些市民光图自己方便，反映出他们素质的不高，遵守社会公德和守法意识淡薄。很多人都有“无所谓”的心理，觉得这样做也没什么，不会造成太大的影响。但殊不知，这样的后果严重起来不可收拾。另外有些驾驶人虽有认识，却“心存侥幸”乱停车，此属守法意识不强。

三、金华市区乱停车整治对策

（一）尽快制定出台金华市区停车管理法规规章。

明确停车场（库）的管理、审批、经营与执法主体，明确审批权限，违规建设、改变功能、违反停车规定的机动车等的处罚标准、金额，明确政府部门在停车场（库）整治中不作为将要受到的处罚标准，明确停车场及其设施的技术标准以及政府对鼓励民间资本投资公共停车场建设、经营的优惠政策等等。

（二）加强城区停车场建设与停车管理。

城区停车场的建设与停车管理的总体要求应当：限制路面停车场，着力发展路外停车场，从规划上控制占用道路设置停车场，适度发展路面限时收费停车区间，将路面停车作为路外停车场不足的补充。建立较完善的停车指南和停车引导系统等方便驾车人员的信息系统，形成布局合理，使用方便的停车设施和管理体系，以提高停车场利用率。

（三）加强交通安全宣传教育工作。

组织公安、交通、司法、教育、宣传等部门采取多种形式，加强交通安全宣传教育工作，普及交通法规及交通安全常识，提高广大群众遵纪守法意识和文明交通素质，并在汽车驾照考试中增设对停车问题的一系列强调申明。

（四）加大新闻媒体的宣传力度。

肯定遵章停车，曝光违章停车，指导市民学会辨认停车标志和使用停车诱导系统、立体停车系统等高科技产品，引导市民形成自觉的安全停车、文明停车的习惯。同时鼓励市民举报随意改变停车场（库）的产权和使用功能现象等，对举报属实的问题严加惩处，对举报市民适当奖励，在全市形成人人关心停车，人人监督停车的良好氛围。

（五）大力发展城市公交体系。

鼓励市民出行主动乘坐公共交通体系，是整治乱停车的有效途径。但目前金华市区的公共交通体系尚未整合资源，形成合力，公交市场还遗留着很多的问题，存在线路重叠与线路盲点并存的局面，金华市区快速公交尚未建成。由于普通公交速度比较慢，绕路比较多，超载严重，导致市民不愿意乘坐公交出行，公交市场停滞不前。这些都需要市政府统筹考虑、综合协调。城市公交停靠站要成为全市公交车辆的停车资源，并实行有偿使用，要尽快组建公交场站经营企业，对公交场站实行市场运作。

参考文献：

[1]徐益丰、陈久忍、龚望平.今年，金华主城区新增1万个停车位[N].钱江晚报，2013-4-17（J02）.

[2]安旭、陶联侦.城市道路与儿童游戏场地的理想关系[J]. 浙江师范大学学报（自然科学版）.2011.（3）.

[3]李耀南.浅析现代城市机动车乱停方难停车现象的解决方案——以济南市为例[J].城市建设理论研究.2012.（22）.