■许爱霞 张 明 山东女子学院

一、引言

旅游人才是旅游业健康持续发展的根本保证。旅游人才是指大专及其以上学历、掌握专项技能或在旅游行业中具有一定从业经验和工作业绩的人员。2012年7月至12月调研发现，山东省旅游人才队伍存在总量不足、行业内人才结构失衡、流失率高、地域分布不均衡等主要问题。研究旅游人才需求对山东省旅游产业转型升级、旅游强省建设、增强旅游产业竞争力具有重要的指导价值，对旅游行政主管部门进行人才规划的制定和宏观政策的调整、相关旅游企业进行人力资源管理和经营策略的转变、旅游教育和培训部门有关人才培养方案的制定和调整具有现实的实践意义。

二、山东省旅游业发展现状

1.山东省旅游业总体情况

截止2012年底，全省实现旅游总收入4519.66亿元，比上年增长20.95%，其中，国内旅游收入4335.03亿元，增长21.3%；入境旅游收入29.23亿美元，增长14.62%。接待国内游客4.87亿人次，增长16.89%；接待入境游客469.91万人次，增长10.77%。

近年来，山东省旅游业的发展速度较快，2006-2011年旅游业总收入增长速度比GDP增长大约快10个百分点。1996年以来，山东省国内旅游人数的增长速度赶不上国内旅游收入的增长速度；同时，国内旅游与入境旅游受社会大环境的影响较大，2003年受非典影响，旅游收入增长为负，1997年和2008年的金融危机对入境旅游也造成明显影响。20世纪90年代初期和中期全省旅游业发展速度较快，进入21世纪后进入到规模扩张阶段，2005年、2008年、2010年、2012年旅游总收入分别跨过了一千亿元、二千亿元、三千亿元和四千亿元大关，未来一段时期增长势头依然强劲（见表2）。山东省旅游业总体呈现出地域发展不均衡、新业态呈出不穷、产业结构逐渐优化、人才问题逐渐显现等特征。山东省旅游发展已进入规模扩张和转型升级的关键期，人才对旅游产业的后续发展起着关键的支撑作用。

2.山东省旅游业发展空间格局

通过对2006-2011年山东17市旅游总收入（见表1）和旅游资源的分析，可以把我省划分为：旅游发达地区，包括青岛、烟台、济南，3市旅游总收入占全省的41.94%；旅游次发达地区，包括威海、泰安、济宁、淄博、潍坊、临沂，6市旅游总收入占全省的44.31%；旅游欠发达地区，包括德州、聊城、菏泽、枣庄、东营、滨州、莱芜和日照，8市旅游总收入占全省的13.76%（见图1）。从空间上来看，黄金海岸线、胶济铁路沿线和山水圣人线构成了全省旅游业发展的核心区，尤其是处在3条线路上的节点城市——青岛、济南发展旅游业具有先天优势。入境游热点地区，包括沿海城市青岛、烟台、威海，3市入境旅游总收入占全省的64.83%（见图1）。旅游发展具有潜力地区，包括京沪高铁沿线：德州、济南、泰安、枣庄；运河文化旅游线：枣庄、济宁、泰安、聊城、德州；水浒文化旅游区：东平、阳谷、梁山和郓城；大汶口文化旅游区：泰安、邹城、兖州、滕州、曲阜等；红色旅游：临沂；名人旅游：滨州、东营的孙子文化、济宁的孔孟文化；黄河三角洲的生态旅游：东营、滨州、寒亭、青州、昌邑、乐陵、庆云、高青和莱州；山东半岛蓝色经济区的海洋休闲旅游：青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、无棣、沾化等（见图2）。

表1 2006年～2011年山东各市旅游总收入与入境旅游收入所占比重（%）与平均增长速度（%）

图1 山东省旅游业发展空间格局

图2 山东省旅游业发展潜力区

由表1可知，2006年～2011年来，旅游总收入平均增长速度超过全省平均速度的有11个市，其中淄博、潍坊、泰安、临沂4市，因为当地政府比较重视旅游业发展，在当地旅游产业具备一定规模的基础上，大力加大旅游项目建设，采取有效措施加强旅游部门和旅游从业人员队伍建设，尤其是临沂市，取得了积极的效果，近几年来旅游经济规模一直保持高速增长。枣庄、东营、日照、莱芜、德州、滨州、菏泽等7市，近几年来旅游经济增长较快，一方面，是因为这些市原有旅游经济基础较为薄弱，虽然增长速度较快，但增长的绝对值不大；另一方面，近些年来，有些市意识到发展旅游产业对于当地经济转型的重要作用，比如枣庄、日照、滨州，尤其是以枣庄最为典型。枣庄作为我省唯一成立旅游和服务业发展委员会的市，地方政府赋予旅游管理部门更大的权限，各有关部门积极支持配合旅游部门的工作，取得极好的效果。最近几年，德州借助于低碳技术优势积极打造低碳旅游，全市的大多数旅游景区都属于低碳景区，尤其是中国太阳谷景区引领了低碳旅游的发展。在太阳能产业的基础上，德州还大力开拓会展旅游、乡村旅游等都取得了一定的成绩。东营与菏泽也都借助于当地的特色资源大力发展乡村旅游、生态旅游、会展旅游等，取得明显效果。入境旅游平均增长速度除青岛、济南、威海外，都超过了全省平均速度。原因在于：其一，青岛和威海所占全省入境旅游收入比重较大，分别为40.53%、10.1%，济南作为省会城市，地处内陆，无垄断性的旅游资源，占6.53%（见表1）。3市发展入境旅游都具有一定的基础，近些年在其他市积极开拓入境旅游市场的背景下，3市入境旅游市场所占份额和增长速度都稍微减弱；其二，2006年～2011年山东入境旅游收入占旅游总收入的比重较小，仅为4.98%。所以，即使其他14市入境旅游增长速度超过全省平均速度（见表1），除烟台、济宁、泰安4市外，增长的绝对值都不大。从旅游总收入与入境旅游总收入增长速度来看，近几年来全省旅游经济增长主要以国内旅游增长为主，入境旅游增长速度虽然大部分市增长较快，但增长的绝对量不大。

三、山东省旅游人才需求分析

旅游人才与旅游经济发展有着密切的联系，有效的旅游人才需求预测能为宏观调控提供依据，有利于旅游人力资源开发与旅游经济增长的良性互动。

1.山东省旅游产业规模预测

旅游人才需求规模与旅游经济规模有着密切的关系。在全国经济稳步发展和国内旅游需求持续增长的大背景下，山东旅游产业规模必将持续扩大，并逐步完成产业转型升级。根据山东历年旅游总收入的数据，可以推断未来一段时间内旅游产业的规模。为了准确地预测今后5年～10年的旅游产业规模，根据2006年～2012年的《山东旅游统计便览》以及《2012年山东省国民经济和社会发展统计公报》中相关数据整理，主要以2005年～2012年的山东省旅游总收入作为研究样本数据(见表2)。

表2 2005年～2012年山东省旅游总收入

根据二元回归方程：y=44.741x2+88.214x+932.18，R2=0.9994。y为旅游总收入，单位为亿元；x为年份。取x=10，则2015年全省旅游总收入为6288.42亿元，年递增19.73%。取x=15，则2020年为12322.12亿元，年递增17.93%。

根据指数回归方程：y=858.46e0.2099x，R2=0.9991。y为旅游总收入，单位为亿元；x为年份。取x=10，则2015年全省旅游总收入为7003.323亿元，年递增21.03%。取x=15，则2020年为20003.05亿元，年递增21.8%。

取两种方法的平均，2015年全省旅游总收入为6645.872亿元，年递增20.39%。2020年为16162.58亿元，年递增20.08%。

以2005年山东省旅游总收入为基数，用二元回归、指数回归及两种方法的平均值预测全省2013-2020年旅游总收入规模和年均增长率（见表3）。

表3 山东省2013年～2020年旅游总收入（亿元）及年增长率（%）预测

2.山东省旅游人才需求预测

（1）山东省旅游人才基本情况

调查主要以旅游行政管理部门和传统旅游企业为重点。截止到2012年10月份，纳入调查口径的全省旅游人才总数为199704人，其中，旅游行政管理部门为2918人，占总数的1.46%；旅游景区（含工农业示范点）为42409人，占21.24%；旅游饭店为136921人，占68.56%；旅行社为17456人，占8.74%。调查统计的旅游人才中，具有大专及以上学历的旅游人才的比例达到了58%，其中专科44%、本科13%、研究生1%。

（2）旅游人才需求预测的基本思路和依据

对旅游人才需求进行科学预测是制定人才开发战略的重要前提。本预测是在对山东旅游人才现状进行调查统计的基础上，立足于山东旅游人才开发的历史和现状，结合山东省旅游业“十二五”发展规划以及山东经济社会发展中长期发展战略所确定的战略目标、战略重点和战略布局，采取定性分析与定量分析相结合、模型预测和经验推导相结合、随机抽样(微观)与整体推算(宏观)相结合的方法，构建旅游人才需求预测模型，并对山东2015年旅游人才需求总量进行预测，为制定山东“十二五”旅游人才开发战略提供依据。

旅游人才需求与社会经济发展水平密切相关。预测参照的基础是《山东统计年鉴》(2000—2011)、《中国旅游统计年鉴》(2011)、《山东省国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》、《山东省旅游业十二五发展规划》，并且通过若干主要关联目标，综合预测旅游人才需求的总量与结构。

（3）旅游人才总量预测的变量选择

旅游人才总量的发展规模与速度主要取决于经济、科技、社会的发展水平与速度①，具体决定因素有：国民经济运行速度(如GDP增长速度)，旅游收入总量，旅游要素投入状态(如人力、资金等的投入)。本模型将用人均国内生产总值增长速度、入境旅游人数增长速度、国内旅游人数增长速度、技术进步速度来综合估计和推算旅游人才的发展速度,计算公式为：

其中:v表示旅游人才增长速度,y表示人均国内生产总值增长速度,i表示入境旅游人数增长速度,l′表示国内旅游人数增长速度、a表示技术进步速度。

旅游属于消费性活动，需要具有较高的收入水平和支付能力，人均GDP是影响居民收入水平的重要因素。居民收入增加，才会有较强的支付能力和旅游需求，才有能力外出旅游。居民旅游需求的增加要求更多的旅游人才来保证旅游企业提供优质的旅游服务。因此，人均GDP是促进旅游人才增长的间接变量。

旅游服务中技术只是一个可选变量，而非必要因素。旅游产业是一个与其他产业关联度极高的产业，发展要受到其他产业发展状况的制约或推动，对旅游业发展的技术支持应该是一个整体，包括游客的行、游、住、食、购、娱等六要素。旅游服务技术支持的内容相当广泛，根据在旅游服务中的重要程度可以分为交通通讯设施、设备的改进、信息收集与处理、产品开发与销售以及人力资源开发等等。技术进步旨在提高整个旅游服务的质量，进而提高整个旅游业的技术水平和产业素质，会要求更多更高层次的旅游人才来支撑。

综上所述，人均GDP基本上反映了一个国家或地区居民外出旅游的动机和支撑能力，技术进步则衡量了一个国家或地区旅游业发展的规模和潜力，旅游人数总量大体反映了旅游业的规模；同时，旅游业的规模和潜力必然要有相当规模的旅游人才来支撑。因此，用来测定旅游人才需求规模的这三个变量是合理且可行的。

（4）旅游人才总量预测模型

公式(1)中的参数主要依据《山东省旅游业十二五发展规划》(简称《规划》)和《山东省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》(简称《纲要》)中的战略目标确定。依据《规划》和《纲要》，“十二五”期间，我省人均国内生产总值年均增长8.7%，即y=8.7%；《规划》提出到2015年，全省接待国内游客达到4.8亿人次，接待入境游客达到550万人次，旅游总收入在2010年的基础上再翻一番，达到6000亿元，每年增加10万个旅游就业岗位，完成由旅游大省向旅游强省的跨越。据此推算，入境旅游人数年均增长8.44%，国内旅游人数年均增长6.53%，即i=8.44%，l′=6.53%。根据《纲要》要求，到2015年，全社会固定资产投资年均增长15%，人口自然增长率为0.6%，据此进一步推算a的值。

从生产函数着手可导出模型。设生产函数为:

其中y、k、l分别表示总产出、资金和劳动力，t表示时间。在生产函数中导入时间变量的原因是由于技术进步往往表现为产出随时间而增长，即科技进步是相对而言的，通过不同时期的动态对比来体现。对(2)式求微分，两边同除于y得：

则α、β 分别表示资金的产出弹性系数和劳动的产出弹性系数。以差分代替微分，并令△t=1，将α、β 代入(3)式得：

上式表明，总产出的增长速度可以分解为三项：第一项表示k、l不变的情况下产值y的增长量，这种增长可归因于技术进步；第二项表示由资金增长通过资金的产出弹性系数给产值带来的增长率；第三项表示由劳动增长通过劳动产出弹性系数给产值带来的增长率。

所以，技术进步率a=y-αk-βl，依据经验做法，取α=0.3，β=0.7，并将y=8.7%，k=15%，l=0.6%代入a=y-αk-βl得出,a=3.78%。最后，将y=8.7%,代入(1)式中，得出v=6.86%，即“十二五”期间，经济发展目标要求山东旅游人才增长的预期速度为6.86%。按此速度预测，以2012年10月的调查数据为基准，则2015年山东旅游人才总量(大专学历以上)将达到14.1万人，本科以上学历的旅游人才将达到3.4万人。根据《规划》的要求(y=8.7%,i=8.44%,l′=6.53%),如果在未来几年里，全社会固定资产投资以及人口自然增长率基本保持不变,即k=15%，1=0.6%，则a=3.78%。用这种简单的累计方法进行计算，可以得出未来几年内旅游人才(大专以上学历)和高级旅游人才(本科以上学历)的大致总量(见表4)。

表4 2013年～2015年山东省旅游人才需求总量预测

3.山东省旅游人才需求领域

根据《规划》，“十二五”末，山东省将完成旅游产业转型升级，建设旅游经济强省的奋斗目标。根据《规划》的总体思路和发展目标，全省旅游产业发展将亟需下列专业人才。

（1）旅游企业经营管理人才

包括高层管理者，从事人力资源管理与开发、市场营销、旅游娱乐管理、旅游规划、旅游景区管理、物业管理等人才。

星级酒店高级经营管理人才。“十二五”时期，山东省将重点开发新型综合性休闲度假项目、度假酒店集群，促进旅游产业结构的优化和高层次化。随着旅游市场的逐渐扩大，近些年全省的高星级酒店继续增建，数量不断增多，但由于市场竞争激烈，员工薪酬与其他行业比较相对偏低。加之，其它服务行业发展迅猛，许多饭店的高级管理人员纷纷转向房地产业、银行业、电信业、零售业等，造成酒店高级经营管理人才流失，面临断层的局面。因此，有计划地进行酒店高级经营管理人才的培养和开发，任务非常迫切。

旅游景区经营管理人才。“十二五”期间，山东省将打造1条国内一流品质的海滨度假旅游产业连绵带；扶持10-15个能够进入国家战略层面的重大旅游项目，20-30个省级旅游骨干项目；建设3-5个国家级旅游度假区，3-5个国家级生态旅游区；新增5-8个国家5A级景区。新增景区的规划开发与良好运营以及旧有景区的服务提升，都需要高水平的经营管理人才来支撑。

旅行社中高级经营管理人才。近年来，由于政策与体制的影响，旅行社从业人员流动率高，导游人员流失严重，全省旅行社普遍存在中高级经营管理人才断档问题，面临接班人无人可选的问题。随着全省旅游产业的转型升级，需要旅行社提供更加专业优质的服务，对旅行社高级经营管理人才的需要会持续增加。

（2）旅游专业技术人才

旅游专业技术人才主要存在于旅游行政管理部门和旅游教育体系中，而最需要的旅游企业却少有专业技术人员。这不利于全省旅游业的可持续健康发展。

（3）旅游服务技能人才

山东省的旅游服务技能人才主要存在于酒店，包括餐饮、住宿、调酒、茶艺等各种技能人才。随着景区数量的增加、酒店规模的扩大、旅行社服务质量的提升，对旅游服务技能人才的需求会更多。

（4）旅游新业态专业人才

“十二五”时期，山东省将打造10个具有全国影响的旅游节会品牌；将继续强化高尔夫旅游、海水康体旅游、葡萄酒旅游等3类特色优势产品的开发，加快发展自驾车营地、旅游房车、游艇俱乐部等旅游新业态，大力培植游艇制造和酒店用品制造等旅游上游产业；将建设覆盖全省各级旅游部门、各旅游企业的数字旅游服务系统，实现旅游市场咨询、政务信息的即时传送，促进旅游电子商务发展，不断提高旅游业的科技含量和信息化水平。这些将对会展旅游人才、高尔夫人才、旅游电子商务人才、旅游装备制造人才、旅游资本运营人才、分时度假旅游网络管理等人才增加适量需求。

（5）创新型、复合型、协作型旅游人才

创新型旅游人才需具备创新意识、创新思维和创新能力。随着旅游者日益成熟，旅游业由较低层次的“观光旅游”向以情景化、体验化为特征，融高品位吃、住、行、游、购、娱活动为一体的“体验旅游”转变。“体验旅游”强调与旅游者的沟通，旅游市场竞争力依赖于旅游产品、服务等的不断更新，旅游创新优势的实现需要依靠创新型旅游人才。复合型旅游人才需具备相应的专业知识和操作技能，既懂理论又懂实践，既懂专业又懂管理；需要掌握信息网络等新技术，以适应经营网络化、管理信息化等新挑战；需要掌握至少一种外国语言，以适应国际化旅游服务的要求。协作型旅游人才需要具备团队合作精神，懂得借用外力、借助其他行业来推动旅游业不断发展。

四、结论及讨论

山东省旅游业持续快速发展，对旅游人才的需求也急剧增加。全省既需要增加传统的旅游人才，包括酒店、景区、旅行社等企业的中高级经营管理人才和服务人才，也亟需增加旅游新业态的专门人才，包括会展、高尔夫、旅游电子商务、旅游装备制造等专项旅游人才以及旅游资本运营、分时度假旅游网络管理、旅游策划和规划、旅游营销等复合型、创新型、协作型旅游人才。

由于条件所限，对具体旅游行业部门和旅游新业态的人才需求没有进行针对性的预测和分析，对具体区域的旅游人才需求也没有进行针对性的预测，后续仍需做具体细致的工作。

生延超.湖南旅游人才需求预测模型的构建.湖南商学院学报，2005年第4期