文/王左利

有将近50%的学生并不使用互联网，设想一下，在美国，每个小孩子都用互联网，而在中国，只有一半的孩子用，那么对于未来的竞争无疑将十分不利。

2012年，首届“全国中小学信息技术教学应用展演”在深圳举行。会议规模盛大，参会人员热情高涨。许多人通过大屏幕看到深圳市一些信息设备相当好的中小学校的展示，教师把课件上传到网上，学生可以很快地下载，甚至不同学校的学生可以实时进行辩论，小学生的伶牙俐齿、思维缜密让人惊叹，但更为令人眼前一亮的是信息化重新定义了沟通方式。

然而，这只是现实的一部分。在偏僻的乡村地区，学生们可能因为网速过慢而根本无法享受这些便利。信息化被认为是打破数字鸿沟的有力手段，但实际的情况是，在越不发达的地区，带宽越低，在越发达的地区，带宽越大。“比如，在深圳的小学，学生们下载一个课件可以很容易，而在乡村或者更偏远的地区，学生下载一个课件可能很慢，最后有可能终止。”

现在，中国的大学几乎都有了互联网连接，但在中小学，这个比率还比较低。“有将近50%的学生并不使用互联网。设想一下，在美国，每个小孩子都用互联网，而在中国，只有一半的孩子用，那么对于未来的竞争将十分不利。”清华大学教授李星说。

互联网让各国的教育变得充满挑战与机遇。我们看到，现在大学充满竞争，如何建设或者重建一个地区教育机构的吸引力，网络成为一个必不可缺的手段。在此基础上，建设一个良好的教育宽带是提升教育质量的重要途径之一。

全球很多国家也在轰轰轰烈烈地开展宽带建设，其建设重点首先指向教育，如美国政府，他们基本上教育宽带先行，并且提出口号：“投资美国的未来：宽带和教育”。各国提出的宽带政策中，教育宽带是其重要发展对象。“宽带是帮助教育者、家长和学生应对当前教育领域主要挑战的重要工具。宽带措施给予了提升当前低质量教学表现的希望。”美国宽带计划教育部分如是写到。他们认为，宽带投资将帮助美国领导世界的教育创新。

发达国家教育信息基础设施的发展趋势明显。每个国家都资助连接所有大学的独立高等教育网。例如，美国Internet2、欧盟 GEANT2、亚太APAN等。此外，他们的教育宽带一般投资充足，技术先进，使用量大。例如，英国和日本平均约500所大学使用，国家每年投入超过8000万美元，与公网的互联互通，往往也得到运营商的资助。学生无论在校还是在家，互联网已成为主要的信息基础设施。而在中小学方面，一般国家没有国家级中小学教育网，但是许多国家都有州立的教育网络。例如，美国、欧洲各国和日本等。在校园网均有非常好的信息控制手段，以防止有害信息。与公网的互联互通上，欧美等国家和运营商对中小学联网有非常优惠的政策。

与之相比较，中国无疑在此方面要落后许多。“我国宽带普及率远远低于发达国家70%以上的水平。”尤其是出口带宽利用率，985/211高校均值甚至超过了80%，网络拥堵情况比较严重，急需扩容和升级。

2012年初我国的宽带提速正在迅速部署，与国际的形势相呼应，然而，相关专家也提到：“宽带惠及教育尚未有明确的路线图。”

那么，教育宽带应该以什么模式、技术发展？政府会以什么步骤、什么力度推进教育宽带都是人们关心的问题。

2012年，一个让教育信息化工作人员颇为振奋的消息是：年初河南省启动了教科网智能光网络的建设；10月底，CERNET主干网开通了北京—武汉100G光网络传输线路，未来，CERNET高速传输网将支持40波×100Gbps的传输能力。