□周义龙

作为目前城镇化率最高的省份之一，广东省城镇化成就令人瞩目。广东不仅有广州、深圳这样的一线中心城市，有遍布珠三角乃至全省的专业城镇，更形成了规模宏大的巨型城镇群。2013年3月，广东编制的《广东省城镇化发展“十二五”规划》明确指出，在“十二五”期间，全省城镇化发展呈现“区域协调、城乡一体、绿色低碳、节约集约、文化传承、和谐宜居”的新局面，总体达到中等发达国家水平。这为未来广东城镇化发展道路指明了方向。该《规划》已经超越局限于城市自身的发展来谈论城镇化，而是明确地将其上升为全省的城乡一体化方案。广东在推进特色城镇化积累的丰富成功经验值得海南认真思索和借鉴。

差异化的城镇化发展策略

在区域发展上，未来广东将走差异化的城镇化发展策略。截至2010年底，珠江三角洲地区城镇化率达82.72%，步入城镇化成熟阶段；粤东、粤西、粤北地区的城镇化率分别为57.71%、37.67%、44.29%，处于城镇化加速发展阶段。目前，广东全省已逐步形成珠江三角洲地区率先发展、东西两翼稳步发展、粤北地区加快发展的区域格局，以及大中小城市与小城镇协调发展的城镇体系。为加快推进城市化进程，近年来广东一些地区进行了大规模的行政区划调整，珠江三角洲整体实力进一步增强，城市化的速度进一步加快。

海南城镇化水平由1988年的16.99%上升到2011年的50.5%，低于国家城镇化率51.27%，如按户籍人口计算，城镇化水平为38.12%，假如再扣除农垦因素，海南实际城市化水平仅为32%。……