文/赵博

2013年11月16日，国家质检总局发布《有机产品认证管理办法》（国家质检总局第155号令，简称《办法》），自2014年4月1日起施行。《办法》对原总局67号令进行了修订完善，对于促进有机产品产业发展、保护消费者健康和生态环境有重要意义。

《办法》共分7章63条，明确了有机产品认证的基本定义和管理体制，对认证机构管理、有机产品进口、证书和标志等方面予以规范，还规定了具体的监督管理和罚则。

一是明确行政监管的内容和方式，加强全过程监管。

为加强对有机产品认证活动的有效监管，《办法》第五章增加了以下内容：1、国家认监委和地方认证监管部门的监管职责，以及地方认证监管部门中各地出入境检验检疫机构和地方各级质量技术监督部门的职责分工（第三十七条、第三十八条的规定）；2、七项地方认证监管部门的监管方式（第三十九条的规定）。

二是明确四统一的认证制度，加强统一管理。

《办法》第五条规定，国家推行统一的有机产品认证制度，实行统一的认证目录、统一的标准、统一的认证实施规则、统一的认证标志。

三是建立认证证书和标志编号制度，实现有机产品可追溯。

《办法》第十二条、三十三条、四十条、四十一条建立了认证证书统一编号制度、认证标志统一编号制度、档案记录制度，对于出现问题的有机认证产品实施溯源。

四是完善认证程序，加强有机产品的源头管理。

《办法》第十条将有机产品认证程序明确为现场检查、产品检测、环境监（检）测三个必经程序。……