黄峰威，陈 林

（荆门市市容环境卫生管理局，湖北 荆门 448000）

鉴于垃圾填埋场极其特殊的工作环境，健康、安全和环保均与职工的工作生活息息相关，将HSE 管理体系运用到生活垃圾填埋场的运营管理中，体现了垃圾场运行管理的科学化、精细化和人性化。

1 HSE 管理体系概述

1.1 HSE 管理体系的内容

HSE（health，safety and environment management system）是国际石油石化行业推行的通用管理体系。其实质是为确保系统安全而建立起来的一种规范的、科学的管理体系，它集各国同行管理经验，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。它不是取代现有的行之有效的安全管理制度，而是使其得到补充和完善，体现了完整的一体化管理思想。将HSE 理念运用于生活垃圾填埋场的日常运行管理中，是对使其进行补充和完善，是对其精髓的升华。

1.2 进行HSE 管理的必要性

从其功能上讲，它是在事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。对生活垃圾填埋场而言，就是最大限度地减少场区安全事故的发生，保证员工的健康与安全，保护环境，满足可持续发展的要求，是一种高度的自我约束、自我完善、自我激励机制。

1.3 HSE 管理体系的要素

领导和承诺，方针和战略目标；组织机构、职责、资源和文件控制；风险评价和隐患治理；……