李 涵杨 恒吴明龙

（1.江苏九天工程顾问有限公司，江苏南京 210024；2.江苏省水资源服务中心，江苏南京 210029）

水利工程建设项目在实施过程中工程变更的发生主要表现为：一是由于设计阶段对工程建设项目所在地自然、地形、水文、气候等条件了解的局限性；二是由于工程建设项目实施过程中突发在规划、设计阶段属不可预见性的情况。鉴于上述两方面的原因，很难避免在水利工程建设项目实施过程中发生工程变更。而如何处理好水利工程建设项目中工程变更、施工组织设计与工程造价三者之间的关系，并能有效地运用好三者之间关系，将是对现场总监理工程师能力水平的检验与挑战。

1 工程变更、施工组织设计与造价控制的定义与关系

水利工程建设项目在实施过程中的工程变更、施工组织设计与工程造价控制，三者既各具内涵，又为一统一体，该统一体不仅是确保工程建设项目顺利进展与完成的必要条件，同时也是现场监理工程师主要的工作职责内容之一。

水利工程建设项目实施过程中的工程变更是指在工程项目的实施过程中，由于受自然、人为等多方面因素的影响，衍生出类似工程数量和施工进度变化，以及承、发包双方在执行合同过程中引发争执等问题。现场监理工程师对承包方提出合同工程或其任何部分的形式、数量或质量的变更，需要进行定性与定量的裁决。由于工程变更一般伴有费用的变化，故工程变更的内容与数量应以通过由现场监理工程师签发的工程变更令为准，如：建筑物尺寸的变动、建筑物基础型式的调整、施工机械设备的调整，以及施工条件的变化等。……