戴爱军

（湖州市中立建设工程监理有限公司，浙江 湖州 313000）

0 引 言

我国工程建设监理 1988年开始进行试点，1996年开始在全国推行。尤其是 1997年国家发布了《中华人民共和国建筑法》，以法律形式规定了国家推行建筑工程监理制后，监理成为了工程建设的主体，得到了社会的普遍认同。监理企业不断增加，监理队伍不断扩大。监理为规范参建各方的建设行为，保证建设工程质量，提高工程建设水平发挥了积极作用。但由于我国推行工程建设监理只有十多年时间，推行条件和发展空间不尽相同，因而对于大部分监理企业来说，监理工作仍以施工阶段为主，工程建设监理的主要内容“三控、两管、一协调”仍在较低层次上运作。在实际监理工作中，一些业主(建设单位)对工程监理与质量监督的认识模糊，对工程监理的作用和意义理解片面，使我国当前建设工程监理工作，在招投标、资质审核、现场监督等方面名不副实，从而造成项目建设投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现。监理对工程建设应起到的控制、管理、咨询、服务作用还没有真正、全面、充分、有效地发挥出来。

1 现阶段我国建设工程监理的特点

我国的建设工程监理无论在管理理论和方法上，还是在业务内容和工程程序上，与国外的建设项目管理都是相同的。但在现阶段，由于需求方对监理的认识度较低，市场体系发育不够成熟，市场运行规则不够健全，因此还有一些差异，呈现出下列特点。……