赵 纯

（金陵科技学院艺术学院，江苏 南京 211169）

公共租赁房（以下简称“公租房”）是解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的所谓“夹心层”如新就业职工等住房困难群体住房问题的一个产品。公租房归政府或公共机构所有，其以低于市场价向从外地迁移到城市工作的群体、新就业职工出租。租用公租房是一个过渡性的居住解决方式，当这部分群体或家庭有购买能力或失去承租资格后就必须搬离公租房，转由市场化方式解决住房问题。小户型、流动性使用是公租房的最主要特征。因公租房空间相对狭小，故其家具设计应采用集约化的设计理念，功能模块化的设计手法能较好地满足不同客户的个性化需求并能节约公租房投资方与运营方的经营成本。

一、公租房及其使用特征

2010年6月，国务院七部委在联合颁布的《关于加快发展公共租赁房的指导意见》中强调：公租房主要满足基本居住要求，单套面积应控制在60m2以下。在有限的空间里要满足租住者的基本生活需求，这就需要对空间进行有效的利用。但是公租房是归政府或公共机构所有，租住者不是房屋的永久居住者，所以不能对房屋进行大的结构调整，也不会在房屋的装修上投入太多资金。总的看来，公租房具有房屋面积小、空间利用率要求高、租赁人只有短期使用权等主要特征。

2011年12月1日实施的《南京市公共租赁房管理办法》第三条中明确指出公租房服务的对象有三类：城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员，其他人群不符合公租房申请条件。……