□文/刘聪聪

（辽宁对外经贸学院 辽宁·大连）

高校贫困大学生是大学校园中的一个特殊群体，随着高校扩招和高校办学规模的不断扩大，贫困生的数量也在不断增长。据统计，2008年我国全日制本科高等学校的贫困生达到了4，157 万人次。高校贫困生的问题，已经得到了国家政府及高校的高度重视，2008年全国公办与民办全日制普通高等学校学生资助总金额约为293.7 亿元。国务院在2007年5月出台《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，意见明确提高了扩大贫困生的资助对象和比例，职业学校，民办高校的贫困生都列入资助范围，国家助学金资助学生比例由原来的3%提高到20%；加大了资助力度，国家助学金由过去的每生每年1，500 元提高到2，000 元，教育部多次会同财政部就贫困生资助的资金落实、政策实施等出台文件，并多次举行全国高校贫困生资助新闻发布会。

目前，我国已初步建立了包括奖学金、贷学金、勤工助学基金、特困生补助和学费减免在内的多元化高校贫困生资助体系。同时，国家也逐年提高贫困生的资助力度与范围，在这种形势下，贫困生的认定问题尤其显得重要，是高校在实际工作中必须解决的重要问题。高校贫困生认定程序的科学、完善、可操作性，直接关系到能否真正实现教育的公平、公正和教育平等，关系到能否保持大学校园及社会的稳定、和谐、进步。

由于高校贫困生的认定工作至今没有相对完善、统一的规章制度，因此高校贫困生身份的认定成为了学生资助工作中最为棘手的问题。……