刘 哲

（中国青年政治学院 党委办公室，北京 100089）

青年领导者作为领导群体中的特殊人群，其领导作用的发挥状况和领导成效越来越得到关注，青年领导力在激励团队成员有效完成组织目标，促进社会变革发展中正发挥着越来越重要的作用。进行青年领导力问题的讨论研究，自然要涉及青年领导力的建设问题，要全面提升青年领导力，就需要把青年领导力的发展与青年领导者的队伍建设有机地结合起来，就需要把青年领导力的发展与青年领导者的发现、培养和使用有机地结合起来，就需要把青年领导力的发展与领导理念、领导方法与领导能力的创新有机地结合起来。面对转型时代的要求，在实施有效领导的过程中，更多地展现青年人远见、正直和激情的元素，真正树立立足本职、放眼世界的领导理念。

一、青年领导者的培养和党的执政能力建设

青年领导者是在一个青年组织群体中处于核心和桥梁地位，掌握并支配该组织群体的资源和内外关系，规划并致力于该组织群体生存和发展的资源拥有者、引领者、驱动者、决策者。他们是社会精英的一部分，是正处于青年时期的高素质人才，是为完成某项事业、实现某种政治理想而甄别挑选出的后备力量和接班人，其领导力量并不局限于具体的职位权力，而以知识、智慧、情商为主导因素［1］。

从领导活动的成效上看，青年领导者的表现可能是不全面的、不够成熟的、不够稳定的，作用的范围可能也是有限的。但是，青年领导者所具有的希望作用、开拓作用、持续作用、层阶作用、纯洁作用以及对青年群体的带动作用，相对其它类型的领导者具有特殊性，这必然会使青年领导力产生不可替代的影响。

与一般青年相比较，青年领导者可能在某一领域（精神或文化的影响力上）具备了更多的技能和特征，比如思维敏捷、表达能力强、反应快、眼光独特、有干劲等；青年领导者自我调控的能力高于一般青年；青年领导者对社会声望、社会影响、生命价值，在现实中的作用发挥等方面的渴望获得远高于一般青年；青年领导者较之于一般青年而言，可能具有更优越的教育背景，更有利的成长环境，更能理解和支持他的家庭氛围；同样青年领导者比一般青年人更自信、更自尊、更有追求；当然，青年人的少保守、有思想、敢创新、富激情也为青年领导者的作用发挥，奠定了一定的领导情境，使得从青年中脱颖而出的先进分子有条件、有能力、有胆识去成功领导，从而创造历史，引领潮流。

执政能力是一个执政党所表现出来的综合实力，它需要自上而下的培植，需要各个层面的领导者领导作用充分显现和不断提高，与时俱进来体现，而这其中青年领导力的作用和发展则是党的政改能力的重要体现，更是对党的执政能力建设的长远考虑。

我们党历来重视和发挥青年领导力的作用，突出青年领导力的建设发展。毛泽东同志早在建国初期就提出：“青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，要坚定地相信青年、依靠青年，充分发挥青年在各项事业中的先锋作用和突击作用。……青年是革命事业的未来和希望。”的确，青年领导者作为社会中最富活力、最富有开拓精神的力量之一，承载着革命建设事业的希望和未来。邓小平同志就指出：“不同层次的领导班子，要有不同年龄区段的领导人组成，形成老中青结合的以优秀中青年干部为主体的梯次结构……让比较年轻的同志走上一线，老同志当好他们的参谋，支持他们的工作，这是保证党和政府正确领导的连续性，稳定性的战略措施”［2］。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》也明确指出：“切实加强对县以上党政领导干部特别是年轻干部的培养教育。要根据党政领导干部的成长规律，采取多种形式，放手让他们在实践中锻炼。对有发展潜力的年轻干部，要加紧培养。”多年以来，各级党组织根据青年干部成长的规律和特点，突出和深化了青年领导力的建设，一大批能够担当重任的青年干部脱颖而出，保证了党和国家的事业后继有人、充满活力。

然而，随着全球化时代的到来，在中国特色社会主义市场经济体制下，利益的多元化、目标的多样化，导致领导行为更为复杂，如何实现领导的有效性，不仅是学界关注的问题，更是各级党组织、各级政府需要研究和面对的问题。同样，对青年领导力的有效发挥，更是提出了挑战。如何使青年领导行为更加符合时代的要求，更加成功有效，这是青年领导力建设的重要课题，也是每个青年领导者必须解决好的问题。美国华盛顿州布莱恩市前市长阿伦博士认为，21世纪给城市及其他政府领导者带来了挑战和机遇，需要他们转变固有的技能，以应对和解决某些大难题，需要他们实施一种基于可持续发展原则的新范式——经济繁荣、社会公正、环境管理三位一体的创新战略［3］。

笔者认为，青年领导者尤其应在实现可持续发展方面有所作为，准确把握转型时期领导职能转变的大背景，善于处理好执政与市场的关系，处理好执政与公众的关系，处理好执政与社会的关系，处理好依法行政与合理行政的关系。全面提升管理经济的能力，提升公共服务的能力、管理社会的能力、依法行政的能力，以扎实巩固和提高党的执政能力。

二、转型时代青年领导者的使命

历史的经验说明，领导活动的创新始终与社会转型相伴始终，同时又以不同的方式推进、引领着社会的变革。毫无疑问，当今中国的各级领导者正以其独特智慧和领导风格带领着全社会进行一次从观念到实践、从部分到整体、从表层到体制的全方位的创新，开创一条符合中国实际、具有中国特色的发展道路和模式。根据青年领导力结构特征，特别是青年领导力所包含的学习力、适应力、协调力、决断力、创新力五个方面的要求，作为青年领导力的拥有者——青年领导者而言，尤其需要有针对性地强化领导力。

(一)培养现代思维方式

思维方式是人们思考问题、认识事物的方式，是一定时代生产方式的反映，又体现着一定民族性格和精神。新时期的青年领导者需要根据市场经济和现代社会发展的需要，努力实现思维方式的创新。青年领导者要培养开放性思维的能力，从所处的环境、面对的具体对象入手，多层次、多角度拓展思路，多管齐下寻找解决问题的途径方法。现代市场经济所具有的社会化、国际化特点，在本质上是一种全方位的开放经济，这是青年领导者思维创新的必然要求，强调遵循开放性思维的基本特征，遇到问题能够举一反三，随机应变，融会贯通。在错综复杂的领导活动中，感到无路可走、无计可施的情况是经常发生的，只有运用开放性思维，才能从困境中找出一条新路。可以说，开放性思维是青年领导者创造性思维的重要形式，而青年领导者教育背景的开放性，思想观念的开放性，工作环境的开放性也推动了其思维方式的开放。

客观事物的运动发展变化，决定了领导者的思维也应该是一种运动的、吐故纳新、权衡利弊的思维方式。现代社会是一个瞬息万变的社会，青年领导者应该根据不断变化的环境、条件转变自己的思维习惯、思维方式，从而达到优化思维的效果。必须善于用发展性思维方式来指导实际工作，坚持用联系的、变化的、发展的观点认识问题、分析问题、解决问题。

要善于运用超前思维，假想将来可能出现的情况与困难，以便对现实做法进行调整和优化，立足实际，着眼未来，用未来的尺度衡量现在，将风险降到最低，坚持高标准、严要求。“凡事预则立，不预则废”，实践证明，缺乏超前思维，不重视对未来的预见，工作起来就会一盘散沙，缺少章法，事业就可能遭到挫折，所以青年领导者更应具备这种周密、长远的思维能力［4］。

从事物的相反方向去寻找解决问题的有效途径，出奇创新，在实践中表现为不同凡响、独具慧眼。在现代社会工作中，青年领导者经常会面对各种困难，错综复杂的情况，按照常态化的思维，往往难以找到解决问题的办法，倘若打破旧的思维定式，另辟蹊径，逆向入手，用于探索尝试看似不可能的想法，反而会收到事半功倍的效果。

(二)确立创新变革的勇气

我们面对的是一个正在发生深刻变革和不断创新的时代，一个地方没有创新能力，就没有生机和活力，一个青年干部没有创新能力，成长进步就没有希望和后劲。青年干部承担了领导责任，迫切要求不断强化创新变革的勇气，创新既要有高度的责任感、事业心，也要有系统性、持续力；既要有勇气，也要有智慧。创新就必须以解放思想为前提，思想和观念都要与时俱进；必须以实事求是为原则，客观实际是我们创新的出发点和落脚点，要落实到求真务实这个操作层面上来，而不能停留在观念或思路上；必须主攻创新的关键点，创新的关键点是薄弱环节，热点、难点和基础性、战略性的工作内容。从变革的方法、变革的目标、变革的环境、变革的风险和变革的时机上去把握创新变革的要求。既要有面对挑战的毅力和决心，又要有解决挑战的智慧和方法，准确判断和把握实施变革的方向和走势，循序渐进地推进创新变革，确保社会稳定和谐。

(三)提高决策统御的能力

青年领导者必须清醒认识到转型条件下社会活动的丰富性和利益诉求的复杂性特点，高效、果敢地实施领导，体现决策力、统御力、协调力，始终围绕组织目标，将组织目标分解细化，落实为组织行动的具体指南；奇妙使用谋略，在不断发展变化的特殊环境下组织领导成员有效实施组织战略；提高自身的学习能力、思维能力，继承人文修养，培育过硬的心理素质，坚定信心，脚踏实地，全面提升领导力。

应对公共危机的管理，是对青年领导力的一种特殊考验。转型条件下，社会矛盾易于激化，利益诉求多元，文化思维交织冲撞，信息传播渠道丰富、复杂，极易导致公共危机事件的爆发。在当今历史条件下，各级党政机关是危机管理的主体，而领导者就是危机管理的核心。公共危机状态下的领导力与常规管理下的领导力在时间和空间上有着典型的差异性。危机状态下的领导行为是“非常态”管理，既考量领导者的预测力、研判力，也考量领导的决断力、统御力，更考量领导驾驭力与协调力。需要通过及时、准确地掌握信息，科学、迅速进行研判，有效、全面控制事态，果断、坚决进行决策，以应对危机。决策过程更多地要求领导者凭借知识、经验、和智慧，遵循决断时机的合理性和时效性原则，审时度势，当断则断；要有良好的平衡能力，通过协调各方因素，将危机牢牢限于可控范围内，让危机处理过程紧张有序，以此形成应对危机的最佳合力。

(四)增强敬畏、忧患意识

改革开放之初，相当一部分领导行为和领导过程是强硬的和粗放的，但在推进社会变革和进步中取得了很大成效，同时也伤害了被领导群体的相关利益。变革时期，情况变得更为复杂了，不同利益群体会经常站在被领导者的角度来思考和批判领导行为的合法性、合理性，以及运用权力的科学性。这就对青年领导者亦或是未来的领导者在领导理念上提出要求，不仅要将被领导者看作是实施领导的对象，更要看作是实现目标的力量和领导过程的合作者，要对他们心怀敬意。正如胡锦涛同志所说，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有［5］。这是严厉的警示。我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑，清醒地认识到眼前的和潜在的困难，居安思危，早作准备。青年领导干部要有“慎独”意识，自律意识，敬畏历史，力争使所作所为经得起实践和历史的检验；要敬畏人民，让“权力由人民赋予”的意识根值与平时的点点滴滴；敬畏人生，不虚度光阴，不贪图安逸，不满足现状。在未来的领导活动中，各种价值观念相互交织，各方面利益关系更加复杂，矛盾隐患无处不在，诱惑如影随形。青年领导者都应牢记“有所畏才能有所为”的道理，敬畏之心不可丢，绝不能满足于已有的成绩，沾沾自喜，恣意妄为，止步不前。

(五)提升战略性领导力

在科学发展观的指导下，转型时期我国正处在全面发展的良好时期，各个层面的组织均在构想跨越式的发展战略，更多的组织制定了追求卓越的目标，这不但为广大青年领导者提供了施展才华贡献智慧的平台，更给青年干部提出了新的要求。根据领导有效性的规律，青年领导者在自身的组织活动领域能否实现跨越式发展，并且造就卓越的团队组织，关键是看这些青年领导者是否具备和能否不断提升自己的战略性领导力，通过策划构想组织各个时期的愿景，来激励推动组织的活动和追求；明确地规划和提出组织的发展战略以及实现战略目标路径，促使整个组织行动统一、信心倍增、发展加速；善于构建起具有战略性眼光的组织结构，推动团队领导力的增强；能够处理和平衡好利益相关者的利益，使组织肌体健康而形成合力；同时能连续地为组织的持续发展谋求更高一级的设计等等［6］。由此我们可以看出，任何一个青年领导者，如果希望自己成为某一级组织的顶层领导者，负起一个地方的各方面发展的责任，必须努力提升自己的战略领导力，这是对青年领导者的挑战，更是其梦想。

三、青年领导力建设的主要措施

第一，组织的重视培养是青年领导力建设的前提。青年领导者成长需要组织有计划、有目标地进行培养，尤其是作为组织领头人的青年领导者的健康成长，更是组织精心培养的结果。实际情况也证明，凡是能够及时得到组织关心、帮助、引导的青年干部，其成长进步一般较快，走上更高一级领导岗位的可能性较大。

第二，科学地规划青年领导者的进步发展是青年领导力培养的关键。青年领导者成长不同阶段，有不同的的特点，有其客观规律可循，如能进行科学规划和设计，查漏补缺，清除不利于成长的障碍桎梏，这对青年领导人才的健康快速成长大有裨益。笔者认为，学习借鉴国内外关于人才培养和职业生涯规划的相关研究成果、理念方法与尝试探索，对于新形势下青年领导者的培养实践有着重要的指导意义。在成长期，要多让青年干部下基层锻炼、实践，增长才干，提升综合素质；在成熟期，要通过公开选拔、竞争上岗、择优提拔、组织安排等途径使其及时走上合适的岗位。根据不同青年干部的潜质和条件，帮助其规划最适合的成长路径，做到低耗高效，保质保量，因人而异，各取所需等等。

第三，加大培养力度是青年领导力建设的重要保证。扩大组织培养路径，一方面丰富完善现有的理论培训、实践锻炼、交流换岗等方式；另一方面重点开辟艰苦环境工作、关键岗位锤炼，承担重大建设项目组织、专人联系培养、上级领导传帮带、参加重大突发事件处理等；可以通过个性化培养方式，针对不同青年干部的成长经历、性格特征、知识文化、工作能力、发展潜力等状况，设计不同的组织培养模式和方法，做到因人而异、个性化成长；也可以实施多样化培养，不仅要在党政部门选拔培养优秀青年干部，也应扩大视野，面向企业、高校、科研机构及社会各个领域，主要以德才为标准、看学历、资历；更看品行、看效果。通过公开选拔、动态管理等途径，加大后备青年人才队伍建设。

第四，加强对青年领导者的价值取向教育是青年领导力形成的动力。一项事业能否实现，干部队伍是关键，青年领导干部都是在强国富民、推进社会主义现代化建设的事业发展中成长起来的，而干部在事业的打拼中方能成就自身价值。其成长的根本动力源自坚定的信仰、远大的理想。这就要求青年领导干部应牢固树立正确的价值取向。一个人如果胸怀宽广、志存高远，成长的动力就大，成功的概率就高。青年领导干部应该在中国特色社会主义建设事业中实现人生价值。要通过激励机制的引导，健康社会氛围的影响，增强青年领导干部的工作责任感和使命感，鼓励他们更好地立足本职岗位，无愧于自己、无愧于时代，作出成绩，挥洒青春。同时，对动机不纯、价值偏离的青年干部应及时调整，引导其重新回到正确的轨道上来。

［1］杨桂萍.中国青年领导力形成规律探讨——基于41名高中和大学学生领导的深度访谈结果［D］.北京:中国青年政治学院,2009.

［2］邓小平.邓小平文选［M］.北京:人民出版社,1993:261.

［3］费任海,于洪生.中国沛东干部学院第二届领导论坛综述［J］.领导科学,2008(1):36-37.

［4］董庆龄.青年领袖成长规律及其对高校学生干部的启示［J］.教育与职业,2010(5):179-180.

［5］胡锦涛.在纪念中共十一届三中全会召开30周年大会上的讲话［N］.人民日报,2008-12-19(1).

［6］翁文艳,房欲飞.当代美国大学生领导力教育成功经验分析［J］.中国青年政治学院学报,2007(2):9-10.