于晓松

（黑龙江职业学院，哈尔滨 150080）

一、社会法与公法、私法并重

作为市场经济正常运行的维系机制，社会法承担着服务于经济体制改革的重任。然而基于价值认知上的欠缺，公法和私法两大领域成为法律调整机制的着眼点。从实际层面上讲，唯有经由兼备公私性质的社会法法律制度，才能对各种复合型的社会经济关系在整体上和全过程中进行全面、系统和动态的调整。因此，理性建构当今中国社会法制度，首先是要提升社会法的地位，确保社会法与公法、私法并重，形成理性的法律建构。

“传统的公法、私法的划分，最早是由古罗马法学家乌尔比安提出来的，资产阶级法学家在进行法的分类时，沿用了这个划分。”［1］自乌尔比安提出公法与私法的分类以来，公法与私法的两分法在法律体系中产生并一直沿用至今。公法和私法分别在各自独立的领域内，发挥着保障市民权利的作用。至今人们仍然在认知上将法律体系理解为由公法和私法构成，但伴随市场经济的蓬勃发展，诸多困惑相继涌现，仅通过公法和私法已不足以对其进行有效规范，这就需要调整社会问题的社会法。至此，具有修补公法和私法局限性的社会法产生。社会法成为我国社会主义法律体系的一个重要组成部分，是我国法律体系中一个独立的法律部门，并形成了一个调整劳动关系、特殊群体权益保障关系、社会保障关系和慈善社会公益事业关系的社会法法律规范体系。……