民革河北省委主委 卢晓光

中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，对开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义。胡锦涛同志十八大报告中关于“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”的论述，特别是对“健全社会主义协商民主”、“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”的论述，首次在党的政治报告中提出了“协商民主”的概念，体现了中国共产党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新，体现了中国共产党人在中国民主制度选择上的道路自信、理论自信和制度自信，也充分体现了中国共产党对多党合作事业一以贯之的高度重视，为多党合作事业进一步发展搭建了更加广阔的舞台，为民革自身建设提供了更加有力的理论支持和思想引导，使广大民革党员更加坚定了走中国特色社会主义道路、为实现中华民族伟大复兴作出更大的贡献的信心和勇气。

刚刚结束的民革第十二次全国代表大会，认真学习了中共十八大精神，总结了民革在十几年工作实践中形成的“三个牢牢把握”的方针，即牢牢把握政治交接这条主线和提高参政能力这个重点搞好自身建设;牢牢把握提高能力和水平这个关键搞好参政议政、民主监督;牢牢把握两岸关系和平发展这个主题搞好祖国和平统一工作，为我们今后实现自身建设、履行职能、祖统工作等方面的发展指明了方向。

一、以学习贯彻中国共产党十八大精神为契机，重点抓好全省民革党员的思想建设

中共十八大提出了要建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党理念。这些也对参政党加强自身建设特别是思想建设提出了新的要求。借鉴执政党自身建设经验，民革加强自身建设特别是思想建设迫在眉睫。思想建设是自身建设的基础性工作，是参政能力建设的核心，是组织建设、制度建设、机关建设等其它建设的先导，是坚持正确政治方向的根本保证，同时也是提高民革广大党员素质的中心环节。民革全省各级组织要充分认识加强思想理论建设的重要性和紧迫性，要按照《民革中央关于加强理论建设的意见》的要求，认真学习、借鉴执政党的理论建设经验，把学习中共十八大精神与探索民主党派建设规律、参政规律紧密结合起来，牢牢把握坚持中国共产党领导的多党合作制度这个根本要求，全面做好理论建设工作。

要继续搞好实践“同心”思想，学习践行社会主义核心价值体系活动。学习和践行社会主义核心价值体系，是民主党派在新的历史条件下自觉接受中国共产党领导的重要保障。民革全省各级组织要把实践“同心”思想，学习践行社会主义核心价值体系活动作为未来五年思想建设的重点，认真作好规划，将这项活动更加丰富多彩、形式多样地开展下去。要通过这项活动，引导广大民革党员认真学习领会十八大精神，把握好正确的政治原则和政治立场，坚定正确的理想和信念不动摇、不放松和不偏离。首先，要坚定一个信念，始终与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。没有共产党，就没有富强、民主、文明、和谐的社会主义新中国，这是历史的结论，是全中国人民的共同心声。接受中国共产党的领导，始终同中国共产党和衷共济、风雨同舟，这是民革必然的历史选择，是民革的光荣传统，是民革老一辈领导人的政治交代，是民革的立党之本，绝不能有丝毫的动摇。其次，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路。中国特色社会主义，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是中国共产党和中国人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，是马克思主义与中国具体实际相结合的伟大理论创新，是我们必须长期坚持的指导思想。只有进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，坚定不移地坚持和维护中国特色社会主义制度，民革事业才能不断发展、健康发展。第三，大力弘扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，在各项工作中突出民革特色。孙中山先生是中国民主革命伟大先行者。作为与孙中山先生有深厚历史渊源的一个民主党派，民革对孙中山先生有着特殊的感情和崇高的敬意。孙中山爱国、革命和不断进步的精神，是孙中山思想最集中的体现，是当初凝聚国民党各派爱国民主力量的精神纽带，是民革成立时的思想基础，是民革特有的传统和宝贵的精神财富。我们一定要进一步提高对孙中山爱国、革命和不断进步精神重要性的认识，把民革这一基本特色，一代一代保持和传承下去，发扬光大。

二、学习贯彻中国共产党十八大精神，以政治交接为主线，强化民革组织建设

中共十八大提出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。保证这项制度持续健康发展的关键环节是参政党人才的建设和培养，因此组织建设是把民革建设成为高素质、有作为参政党的重要基础工作，它同思想建设、制度建设、理论建设、机关建设、作风建设和参政能力建设等一起，构成了民主党派自身建设的体系。

加强组织建设，首先要以政治交接为主线。政治交接的核心是坚持走中国特色政治发展道路，关键是领导班子建设。民革省委会将高度重视各级领导班子特别是新一届领导班子的建设问题。要通过学习、培训和各种行之有效的教育手段，切实保证省市级领导班子始终能够坚持正确的政治方向，把握正确的工作原则。要进一步完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥兼职领导的作用，努力把各级领导班子建设成思想坚定、政治可靠、作风务实、能力突出和精诚协作、和谐共进的领导集体。

搞好政治交接和领导班子建设，重点之一是做好后备干部队伍建设工作。民革全省各级组织要高度重视后备干部队伍建设工作，要以民革中央《关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》为参考和依据，明确后备干部队伍建设工作的指导思想、工作原则和工作程序。有计划、有步骤地对民革党员、基层组织负责人、地方组织领导班子成员进行培训。要严格把好“入口、考察、培养和使用”各个环节，选好苗、搭好台、铺好路，形成后备干部科学选拔机制，在全省建立起一支政治坚定、代表性强、有培养前途和发展潜力的后备干部队伍，保证多党合作事业和民革事业健康发展，后继有人。

组织发展是民革组织建设的基础性工作，关系到民革组织能否健康发展、长远发展，关系到民革组织的参政议政和民主监督水平。民革全省各级组织要按照民革中央《关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》要求，将社会和法制专业人士中的代表性人士作为民革组织发展的重点之一与界别特色，不断拓宽民革组织发展工作的领域和范围。要严格考察标准，严肃组织程序，严把党员质量。要特别注重政治素质和政治品德的考察，坚持宁少勿滥。要重点注意把具有广泛社会影响和代表性，在所从事专业领域中具有较深造诣，有一定社会活动能力，特别是有较强参政议政能力的优秀人士吸收到民革组织中来。

三、牢牢把握两岸关系和平发展主题做好促进祖国和平统一工作，推动我省祖统工作迈上新台阶

中共十八大报告全面阐述了两岸和平统一与和平发展的关系，特别提出了开创两岸关系和平发展的新前景，对当前形势下如何进一步把握好对台事务，提出了明确指导。如何创新思路，拓展渠道，深化内容，丰富形式，在促进两岸关系和平发展的进程中发挥作用，是民革全省各级组织需要实现突破的重大问题。

几年来，民革中央分别提出了“工作重心向参政议政转变，工作领域向多向型转变，工作渠道向多元化转变，工作主题向和平发展转变”的四个转变工作方针，“三个深刻理解”，即“深刻理解当前对台工作形势，深刻理解胡锦涛同志提出的两岸关系和平发展思想，深刻理解民革中央提出的祖统工作‘四个转变’要求”，以及“三个坚持”，即“坚持将促进两岸关系和平发展作为祖统工作的核心内容，坚持将做好台湾人民工作成效作为祖统工作的重要标准，坚持将开拓创新作为推动祖统工作的根本动力”等关于祖统工作的方针政策。

认真学习贯彻中共十八大精神，对照民革十二大关于三个牢牢把握的工作原则，今后一个时期，民革河北各级组织要坚决按照民革中央“四个转变”、“三个深刻理解”和“三个坚持”的要求，积极创新祖统工作思路、拓展祖统工作渠道，努力实现促进祖国和平统一工作的新突破。首先，要提高认识。要通过认真学习贯彻中共十八大精神，切实提高对全面贯彻两岸关系和平发展重要思想的认识，对中共中央对台工作指导思想、基本判断、战略决策、主要目标和方针政策的认识。其次，进一步做好涉台参政议政和在冀台胞、台商的服务联络工作。要认真研究本地区对台工作经验，尽可能地加大涉台参政议政工作力度，要深入台胞、台资企业调查研究，了解有关情况，为执政党决策提供有价值的意见建议。第三，要加大做好台湾基层群众工作力度。站在推进两岸关系和平发展的高度上，充分发挥岛内人脉资源广的传统特色优势，多层次、多渠道地开展对台湾各阶层人士的工作，并稳妥推进对民进党、绿营人士及其支持群体的争取转化工作。要进一步拓宽工作思路，发挥本地优势，在促进民间文化交流、民间社团往来方面多做工作。

四、坚持以参政能力建设为重点，推进参政议政、民主监督工作再上新水平

今后五年，是我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期，按照中共十八大确定的战略部署和目标任务，以科学发展观为指导，与全国各族人民一起紧紧抓住这个重要战略机遇期，夺取中国特色社会主义新胜利，是民革各级组织和广大党员的神圣使命。

要完成时代赋予的这一神圣使命，全面履行好参政党职能，关键就在于能否提高参政能力。长期以来，民革河北省委会就把参政能力建设作为参政党自身建设的重要内容，把参政能力建设贯穿于思想建设、组织建设、制度建设等建设中去，不断提升全省各级组织和全体党员的参政能力和水平，参政议政工作取得了明显成效。五年中省委会共提出各种提案建议207 件，上报社情民意246 件，被河北省政协评为优秀集体提案6 件、个人优秀提案1 件。省委会主要领导人参加中共省委、省政府、省政协召开的政治协商会、征求意见会、情况通报会20 余次，就全省重大方针政策的制定、重大人事事项变动、民主法制建设、干部作风建设、反腐倡廉等方面的工作情况提出多项意见和建议，受到重视并被采纳。

今后，民革全省各级组织要按照《民革中央关于加强参政能力建设的意见》要求，把参政能力建设作为今后五年的中心工作之一，切实抓紧抓好，为全面履行好参政党职能奠定坚实的基础。要遵循民革中央要求，举全党之力抓参政议政，把得力的干部、最好的资源用在参政议政工作上，把政治安排、干部使用与参政议政工作联系在一起，充分调动广大民革党员的参政议政工作积极性、主动性、创造性，真正在民革党内形成“以参政议政为第一要务”的良好氛围。要进一步强化参政议政工作机制建设，目前，我省专委会建设刚刚起步，工作机制初步形成，骨干党员队伍还稍显薄弱。今后要在民革中央的指导下，强化参政议政工作支持系统，提高参政议政组织化水平，完善专委会人才的遴选和培养工作机制，充分发挥专委会参政议政重要平台作用，有效整合全体民革党员智慧和力量，在民革省委会参政议政领域，不断开拓新局面，创造新成绩。民主监督是参政党的一项重要工作，也是参政党全面履行职能的需要。民革全省各级组织要准确把握监督的定位、原则与功能，以高度的政治责任感和使命感，本着“讲原则、讲真话、讲方法、讲团结”的方针，要勇于监督，善于监督，要作诤友，谏真言，不断提高监督意识和监督水平。

当前，河北省建设经济强省、和谐河北的进程进入关键阶段，民革全省各级组织和广大党员，要紧密结合我省经济工作和社会发展重点，围绕扩大内需、发展实体经济、加快改革创新、保障和改善民生等目标，发挥人才荟萃优势，深入调查研究，积极建言献策，努力创新参政议政工作的形式、途径和方法，为河北经济社会发展作出积极努力，为全面建成小康社会宏伟目标作出更大贡献。