庞善东

（北京体育大学 研究生院，北京 100084）

1 关于养老保险

作为社会保障制度的重要组成部分，养老保险是一个国家和社会依据一定的法律和法规所建立起来的，其目的是为了解决因法定年龄解除劳动义务或因年老丧失劳动能力的劳动者的基本生活保障问题。目前，全球160多个国家和地区都依据自身的政治、经济、历史和文化情况，建立了具有本国特点的养老保险制度。养老保险制度的设计需要遵循一些具体原则。

1.1 养老保险制度设计不能脱离具体国情

由于各国政治制度、经济制度、法律制度和文化传统等方面存在差异，各国的社会保障政策也各不相同，其中养老保险政策也存在差异。从各国养老保险制度的具体设计来看，各国选择制度模式的基础都是一国的国情。在比较各种模式时，必须把制度模式与该国国情结合起来，比较哪种模式更适合该国国情，才能在此基础上进行制度设计。

1.2 养老保险制度的根本目标是解决老年人的基本生活保障问题

养老保险制度设计不论是现在通常采取的 “三支柱”还是 “三层次”体系，或是未来采取的某种新模式，其制度的根本目标都是解决老年人的生活保障问题［1］，这一出发点和落脚点也成为养老保险制度设计的基本原则。

1.3 商业养老保险为补充，以提高保障水平和改善生活质量

商业养老保险作为养老保险体系的 “三支柱”之一，可以弥补社会养老保险覆盖面的不足，与公共养老保险、企业补充养老保险互相配合、补充，形成多层次、全方位、较完善的养老保障体系，提高保障水平。……