农村有线电视网络建设发展探究

2013-08-15宋彦宾

河南科技 2013年1期

宋彦宾

(辽宁省彰武县苇子沟镇政府，辽宁阜新 123212)

一农村有线电视发展相对迟缓的原因探究

(一)成本资金相对较高，启动资金不充足

这存在两方面的原因:第一，有线电视进村入户需要相对较高的资金，可是农民收入普遍偏低，二者存在一定的矛盾。第二，启动资金不充足也在很大程度上制约着有线电视在农村地区的大范围推广。由于这一行业具有特殊性，而且针对广电网络建设问题，国家制定了严格的融资政策，可是农村网络建设资金投入巨大，不仅实现收益的期限长，而且受益较小。我国当前并没有实行较为完善、有秩序的融资机制，所以广电部门通过向银行贷款、职工集资等途径开拓资金来源，可是由于当前政策高风险性的存在，基层广电部门不容易实现预期收益，相反，还要承受利息、维修等各项费用，经济负担很重。

(二)管理存在漏洞，空网和废网屡见不鲜

由于农村地区的有线电视网络建设整体规划不到位，没有详细考察就投资建设，再加上部分人员的成本意识不够强烈，因此有的农村地区出现了空网和废网，十万以上的光纤设备和电缆白白挂在电线杆上，却找不到一户使用的人家。还有的村庄由于网络设备已经闲置了一段时间，开始被人破坏，也有的设备零件由于使用期限已到，必须更换新的。这些都造成广电部门的资源浪费。另外，广电部门的网络建设无论是规划还是具体安装都存在很多漏洞，长远性与整体性不强，这就导致网络建设完成之后也不可能大面积的实现联网，这样，有线电视本应该具有的优势条件也不存在了。

(三)专业技术人员缺乏，影响工程实施

与有线广播网比较起来，有线电视网的复杂性更强，更需要更高的技术支持，从这一角度来说，从事网络建设的专业人员一定要具备很高的专业素质和专业技能。比如，设计有线电视系统这一工作需要的专业知识很强，可是个地方的专业技术人员却十分缺乏，就连那些只能粗略看懂图纸的施工人员数量也十分有限，这就会使开发有线电视网的诸多功能会随着技术人员的缺乏而陷入困境。第一，相关技术标准不统一，因而工程的质量不能确定。第二，有些地方广电部门因为某些因素无法采购到质量合格的设备，进而会影响系统的整体运行，信号质量出现严重问题。

二要深化促进农村有线电视发展的认识

(一)瞄准市场，抓住发展机遇

从当前来看，有线电视的信息量很大，除此之外，它的传播速度也最快。有线电视悄悄影响人们的生活方式和生活习惯，在人们的精神文化中占据重要地位，可是，有线电视的功能还没有充分实现。这个时候就更加需要抓住发展的机遇。

(二)要有时代紧迫感

信息产业的发展速度很快，真可谓是日新月异，由于计算机逐渐进入普通家庭生活中，网络的发展速度很快。随着人们对网络电视的接受程度越来越高，电信行业看准发展的有利时机，希望能够获得一定的收益，强烈要求与广电部门对等准入。国家广电总局站在全局的角度做出如下规定:县级以下包括县级在内的广电播出机构工作转移到努力完善广播电视网络、增加有线电视用户、提高相关服务水平等工作中。农村有线电视标志着有线电视的网络正在向农村地区地区扩展，这也是县级以及县级以下相关部门扩大生存空间的主要途径之一。因此，一定要积极发展的眼光看待农村有线电视网络建设情况，也就是说既要瞄准现实，也要放远眼光。

(三)要有生存空间的危机意识

县级以及县级以下的广播电视部门一定要站在长远的角度来考虑自身发展问题，不能满足于现状。当然，这些部门从现在来看，还没有显现出较为明显的劣势，可是某些地区的县级以及县级以下的广播电视部门已经开始出现发展危机了。如果这些部门不积极开拓农村有线电视的新发展思路，将来一定会陷入发展的危机。

三加快农村有线电视网络建设的措施

(一)财政适当补贴，扩大融资渠道

当地的财政部门要在预算中增加农村有线电视发展的内容，文化发展专项资金也要适当给予支持。争取在政府的帮助下，减少安装成本，使更多的农民家庭能够有条件安装有线电视网络，逐步实现“户户通”。除以上一点之外，政府还要在政策上给予大力支持，坚持多给予，少获取、多放活的原则，使农村有线电视网络的融资渠道更加多样化，努力使每一位社会成员都积极参加到投身于网络建设的热情中。非公有制资本可以在符合规划、管理以及服务的前提下，进入广播电视领域，打破资金的制约。

(二)完善设计规划，重视资源配置

当在农村规划安装有线电视网络之前，一定要引领有线电视朝着健康、有序的方向发展。所以，地方广电部门在规划安装有线电视网络的时候要考虑到未来新技术的发展，杜绝重复建设和资金浪费现象。另外，还要在当地政府的支持下，争取在当地的经济和社会发展规划中添加有线电视网络建设事业的内容，这样就能更好地实现统筹发展，使各种资源达到完美配置。另外，在安装过程中，有线电视施工队伍的基本素质一定要保证，管理一定要跟上，从根本上保证工程质量。

(三)完善人才培养，建设人才高地

广播电视行业属于第三产业，需要很高的技术才能实现完成，同时，我国在推进政治体制改革和经济体制完善的进程中，广播电视部门也逐渐进入到市场的行列。在这样的背景之下，广播电视行业要向生存、发展，一定要重视人才的作用，通过多种途径提高专业人员的技能和素质，使大量的优秀专业技术人才进入该行业。主要从四点入手:第一，破格选拔人才;第二，培养专业岗位人才;发挥激励机制的作用;第四，树立服务意识和加强管理。