乔慧萍 许杨阳

(1.盐城工学院土木学院，江苏盐城 224002;2.南京赛特环境工程有限公司，江苏南京 210000)

我国从20世纪70年代就开始了环境保护工作，2003年正式实施了《中华人民共和国环境影响评价法》，2004年建立了环境影响评价工程师职业资格制度，在我国环境影响评价工作正不断拓展应用范围，环境影响评价技术也日趋完善和科学，这也就对从业者提出了较高的要求。

目前，国内很多高校环保专业都开设了《环境影响评价》课程，这符合了社会对环境影响评价人才的需求，但笔者发现在教学过程中存在一些问题，而且简单的灌输式教学效果并不理想，因此，改变教学方法，提高教学效果是非常必要的。

1 《环境影响评价》教学中存在的问题

1)教材版本繁多，从国家环境保护总局环境影响评价管理司编写的环境影响评价考试官方教材到个人撰写的教学教材，选择较广。但是由于相关的导则与规范等不断更新，导致教材跟不上形势，时效性差。2)教学过程中发现照本宣科的教法，不但使学生觉得枯燥无味，而且容易造成各章节之间是独立的这种错觉，前学后忘，无法连贯知识点。3)重理论、轻实践，不重视案例教学。

2 《环境影响评价》教学改革思路

1)树立正确的环境影响评价观念与严谨的工作态度。

首先笔者认为授课伊始给学生树立正确的环境影响评价观念是非常必要的。

现在环境影响评价行业的风气是环境影响评价单位往往被建设单位牵着鼻子走，甚至在缺乏确切数据的情况下编造数据，从而得出对建设单位有利的评价结论，又或者为了能通过评审单位的评审而篡改数据。但《中华人民共和国环境影响评价法》中第四条规定“环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据”。只有基于这样的原则，环境影响评价工作才能不流于务虚，所以教师更应该引导学生养成廉洁奉公、科学严谨、正直无私的环境影响评价师精神。只有这样，当他们走上环境影响评价岗位后，才能保证评价结果的科学性［1］，这样的环境影响评价结果才是对保护环境真正有用的。

其次笔者认为环境影响评价工作要求学生一定要有严谨的工作态度。

“不以规矩不成方圆”，环境影响评价是规范性很强的工作，从最基本的环境影响评价报告文本格式，到所用的评价技术方法都有严格规定;从环境质量现状数据的收集，到三废的排放量及去向都要求清楚明白，有根有据，不能有丝毫模糊。例如HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则——环境空气中提供的几种大气环境影响预测模式，要求在使用的时候说明选择某一种模式的理由，结合模式的适用范围和对参数的要求进行合理选择。再例如在水平衡计算过程中，不能只依据建设方提供的资料，还要根据实际情况将取水、用水、耗水等环节一一列出来，查漏补缺，若是不能得出平衡或者数据超出经验数值时要进行返工，直至得出正确的数值。这就要求教师在授课过程中对学生潜移默化，以严谨的态度对待课程内容，引导学生以后严肃对待这项工作。

2)合理使用教材。

随着环境影响评价工作的不断完善，HJ 2.2-2008环境影响评价技术导则——环境空气、HJ 2.4-2009环境影响评价技术导则——声环境、HJ 610-2011环境影响评价技术导则——地下水环境近几年都进行了更新，其他相关规范和标准的更新或颁布速度也很快，再加上各地方性规范标准也是随着当地的环境情况有所变化，但是由于教材时效性的限制，可能前年教材中介绍的技术方法就与目前实际环境影响评价工作有了很大出入，若还是按照教材不假思索地照本宣科就会给学生造成误导，与社会实践产生脱节。这种情况就要求教师在教材的选择上要与时俱进，而且不能仅依赖教材，还要注意环境影响评价动态，及时补充环境保护颁发的新的有关环境影响评价方面的内容，在这个方面中国环境影响评价网、中国环境标准网、环境影响评价爱好者论坛等都是获取新动向的较好途径。

3)有侧重性教学。

a.强化基础概念。大部分环境影响评价教材的编写顺序都是“绪论(基本概念)—工程分析—大气环境影响评价—地表水环境影响评价—声环境影响评价—固废环境影响评价—风险评价—规划环境影响评价”。虽然环境影响评价的各种评价技术方法分布在大气、水等各个要素的环境影响评价章节中，但是在平时课堂提问和考试中发现学生对基本概念混淆厉害，例如分不清环境质量评价、环境影响评价、环境影响后评价，认为都是一个意思;对我国环境保护法律法规和环境标准体系不清楚，只知道都是国家强制性规定，对哪些项目会执行哪些法律法规和标准没有概念。磨刀不误砍柴工，笔者认为不能忽略基本概念的重要性，夯实地基才能盖高楼，可以依据逻辑性，找出重点按照脉络进行系统讲解，以便学生以后有针对性地开展环境影响评价工作。

b.紧贴实用主义。正式的环境影响评价人员一般要求有环境影响评价上岗证和注册环境影响评价工程师职业资格证书，其环境影响评价师考试由四门考试组成:法律法规、技术导则与标准、技术方法和案例分析。现在的资格考试并不是死读书，更多考察的是实际应用，考试难度较大，对环境影响评价专业技术人员运用所学知识评价实际项目是否合乎国家产业政策和相关法律法规、分析评价环境影响程度、预测未来环境影响预测等方面的能力都提出了很高的要求［2］。所以在教学过程中可参考注册环境影响评价工程师考试大纲，有重点的讲解大纲中重点难点，有的放矢，使教学内容、教学目的及基本要求与注册环境影响评价工程师考试要求相统一，为学生打下良好的基础。

4)注重案例教学。

a.把握案例重点。案例教学是将理论知识与实际工作相结合的最好的途径，所以在课时安排上要注意突出这块内容。

为了能让书本内容更贴近实际，在结束某一章节或者某一方面的理论知识学习之后，教师可以拿出一些典型的环境影响评价报告书给大家讲解这些理论知识在实际中是怎么应用和体现的，加强学生对这部分知识理解和记忆的同时，增强学生理论与实践相结合的能力［3］。

一本完整的环境影响报告书包涵的内容很全面，包括行业的有关法规和环境标准，掌握环境评价工作等级划分的原则和方法，环境评价因子及评价重点的确定等方法、环境质量现状调查与评价，以及大气、水、固废、噪声等要素的环境影响评价、如何进行公众参与等。但若是每一个案例都从头到尾讲一遍，不仅课时不够，也没有针对性，学生容易对案例分析敷衍了事，对同类案例也起不到举一反三的效果，所以要注意案例教学的方法。例如火电厂项目的大气污染、造纸类项目的水污染、高速公路类项目的噪声污染都是这些项目的主要污染源，所以这些项目的环境影响评价重点也各有侧重，这就可以在举例时分别把这些项目放在对应的环境影响评价要素章节中有针对性地提出，强化学生对不同环境影响评价要素的评价方法的理解与掌握。

b.发挥学生主观能动性。

案例教学法则必须以学生为主体，通过学生自主地阅读、了解、思考案例，自主地讨论、交流、研究案例，从而使他们获得认识、分析、解决问题的思路、方法与能力［4］。这就要求教学中的主导者由教师慢慢转移为学生，教师需要引导学生自己一步一步进行独立思考。简单的如让学生主动关注最新世界范围或者国内范围的环保新闻动态，自己提出重要的环保事件，自主分析;与技术相结合的如制定地表水环境质量现状监测方案，从为何要进行监测、水质参数怎么确定、如何布设水质取样断面及取样点、怎么监测、对数据怎样整理，最终得出什么结论等方面进一步巩固所学知识。在这个过程中学生需要借助于书本、HI/T 2.3-93环境影响评价技术导则——地面水环境、GB 3838-2002地表水环境质量标准或地方标准等参考资料，可以允许学生自带电脑等工具，并在课堂上进行分组讨论，最终形成简单的书面汇报，不但可以给学生提供一个轻松的学习氛围，也提高了学生解决问题的积极性。在案例教学过程中，要注意简单的书面题目以及实际项目的区别，小型的模拟应用题也是锻炼学生的好机会，可以在课后作业中布置，进一步巩固课堂知识。

同时在课程成绩上也要考虑摒弃传统的期末考试形式，因为这样容易引起学生的消极抵抗情绪，在考试之前突击复习，考完即忘，起不到教学目的。可以考虑加大平时成绩比例，弱化考试成绩的办法，突出案例教学中的学生动手解决问题的能力，最大程度的反映学生真实的学习情况，大大提高学生学习的主动性。

3 结语

《环境影响评价》是一门实用性很强的课程，环境影响评价制度本身也在不断完善，如何改变传统的教学方法，培养出高素质、高能力的环境影响评价人才也是一个不断改进的过程，笔者从树立学生正确的环境影响评价观念、合理使用教材、有侧重性教学以及加强案例教学这4个方面提出自己的看法，希望学生经过这门课程的学习后具备一定的环境影响评价知识，能初步解决环境影响评价工作中的简单问题，便于以后深度学习或从事相关工作。

［1］陈书琴，周葆华.环境影响评价课堂的人文教育［J］.旅游教育管理，2011(5):77-78.

［2］张春晖，何绪文.环境影响评价课程教学的现状与改进思路［J］.环境科学与管理，2011(36):18-20.

［3］战 友，李立欣.环境影响评价课程理论与实践教学模式探讨［J］.黑龙江教育，2011(8):78-80.

［4］谢志江，孙红岩.案例教学法在工科教学中的应用［J］.高等工程教育研究，2003(5):66-67.