刘晓明 刘艺苑 湖南省轻工行业管理办公室 湖南 长沙 (410005)

湖南省造纸产业发展方式转变的思考

刘晓明 刘艺苑 湖南省轻工行业管理办公室 湖南 长沙 (410005)

造纸工业结构调整是一项系统工程,无论是造纸原料结构、技术装备结构、产品结构、企业结构、环保治理结构、市场结构等都将直接关系造纸产业发展的成败。本文针对湖南造纸产业发展存在的不足，从宏观规划的角度提出发展方式转变的思考。

造纸工业现状；产业发展存在的主要问题；转变发展方式的思考

刘艺苑，湖南省轻工行业管理办公室规划科技处高级工程师。

一、当前造纸工业生产和市场总体态势

我国从2008年到今天已经持续实施了长达4年的扩张性经济政策操作，在长达4年的扩张性操作之后，经济结构、物价上涨的种种挑战对于过去更加严峻。造纸产业也难以独善其身。因而一方面刺激性政策效果下降，另一方面由于顾此失彼，所产生的副作用显现。这是如今宏观经济政策的操作上所面临的最大困难。

(一)2012年1～9月份我国造纸工业的经济运行情况

1、2012年纸及纸板生产增速明显减缓。1～9月纸及纸板产量同比增长4.67%，比2011年同期下降8.51个百分点。从月度生产情况看，4、5、7、8四个月出现了环比下降的局面，分别下降5.1%、1.4%、6.3%和0.1%，这一现象是多年来未发生过的。

2、制浆企业生产经营仍处困境。1～8月份纸浆产量较上年下降21.74%，产销率为93.9%，比去年同期下降约4个百分点。而1～8月份工业总产值同比增长23.7%，增幅下降6.7%。但同期利润却是增长了170.68%，产成品库存同比增长26.83%，亏损企业亏损同比增长101.43%，应收账款净额同比增长57.84%。……