吴彩云，梁轩瑞 ，于广涛

（1.平度市水利水产局，山东 平度 266700；2.青岛市水利勘测设计研究院有限公司，山东 青岛 266000；3.青岛市水利建设监理有限公司，山东 青岛 266000）

平度市总面积3 166.54 km2，其中山区、丘岭、平原洼涝面积各占1/3。该市共有32个镇（街道）、1 790个村庄、138万人口，其中农村人口118.43万。人口多、底子薄、农村经济条件差等严重制约了平度市农村饮水安全工程的发展。

1 供水工程分布特点

平度市目前标准较高的集中供水工程有城区兴平水厂、南村顺昌水厂、云山水厂及双山水厂。尽管近几年平度市农村自来水建设取得了较大成绩，但是已建工程受建设时技术、经济等历史因素的限制，不同程度地存在着规划布局不合理、设计标准不高、管理制度不健全、工程运行不健康等问题。随着时间的推移，受群众用水量的增加、水源水质变化、水量不稳定、管道老化失修等因素的影响，部分集中供水工程的运行已形成了恶性循环。其所辐射的村庄只能定时供水，甚至有些村庄已经不供水，老百姓为保证生活用水，饮用水主要靠购买桶装水解决，其他用水大多数由村集资打井供水解决，只能进行单村供水，造成了群众吃水困难。

2 供水模式现状

平度市农村已经基本配备了自来水供水设施。根据供水模式的不同，将农村饮水现状划分为城市管网覆盖、乡镇集中供水和单村供水3大类。

平度市农村供水涉及乡镇及街道办事处32个，行政村1 790个，人口118.43万人。其中，城市管网覆盖村庄292个，乡镇集中供水覆盖村庄1 057个，单村供水的村庄441个。

3 存在的主要问题

3.1 水源水质较难保证

单村供水村庄，水源多为大口井或深机井，一般均未进行水质化验，部分水库、塘坝也没有水质等级评定资料，因此水源水质需要进一步加大保障力度，建立长期监测保障体系。

3.2 供水保证率不高

现状供水状况中，441个村庄实行的是单村供水的形式，供水保证率较低，一旦水源受到污染或者遇枯水年水源干涸，使用该水源的村庄由于没有后备水源，正常饮水难以保证。

3.3 饮水工程设备老化，亟待升级改造

平度市自来水工程大多兴建于上世纪80年代末，90年代初，供水设备经过多年运行，未进行更新改造，部分已经老化。同时，由于新建供水工程的供水量及相应的供水压力等指标都有所提高，老旧的管道工程建设标准低，已经不能适用，需要进行升级改造。

4 改善农村供水的措施

4.1 整合供水区域

整合联网以现有供水水厂供水管网或乡镇集中供水管网为基础，以现有水厂为核心，分析现有水源供水能力，水厂设计供水规模及现水厂供水能力等技术参数，通过扩建水厂供水规模、铺设管道等工程措施扩大原有管网供水能力，或将原独立的供水分区联通起来，将城市或乡镇集中供水管网延伸到农村去，实现城乡供水一体化，改善供水现状。

4.2 适当选择新水源

原无集中供水或供水水厂设计标准低、规模小的，可以重新寻找新水源，新建净水厂，尽可能采取2～4个乡镇集中统一供水模式，水厂要有完善的净水及检测工艺，日供水能力要求达到800 m3以上，以保证用水。

4.3 原供水管网升级改造

针对独立于整合联网区域范围外的原有供水管网老化、供水水质不达标、工程建设标准低等问题，对原有集中供水点和供水管网进行升级改造，更换管道及相关设备，在供水范围不变的基础上，通过使用新设备、新管道方式提高供水能力和供水保证率。

5 项目实施效益

目前平度市“三农”建设仍是薄弱环节，而农村供水工程是改善农村基础设施的重要内容，是保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量的重要保障。因此，项目的实施，有利于改善目前农村基础设施条件，有利于构建农村和谐社会，实现“农村供水城市化，城乡供水一体化”，有利于水资源的有效利用、节约、综合调度，保障供水事业健康有序地可持续发展，对于社会主义新农村建设具有重要作用。