1.抓认识提高近年，常德市粮食特别是水稻连续增产，主要是水稻种植面积增加。常德市水稻单产水平在湖南省而言，一直不是很高。主要是水稻育秧技术退步，水稻直播蔓延，粗耕粗管现象严重；抛插密度不够，基本苗和有效穗不足；安全齐穗意识淡薄，盲目和随意改变水稻播插期现象普遍。而水稻集中育秧、合理密植和安全齐穗3项技术，能够有效地解决这些问题，提高粮食单产。

2.尽全力推广一是大力推广集中育秧技术。全市水稻集中育秧要以种粮大户、专业合作社、粮食加工企业、育秧(农机)专业户等为“龙头”，以控制水稻直播、“压单扩双”和提高水稻单产为目标，按照“行政推动、市场带动、补贴促动”运行机制，积极推进水稻集中育秧示范，进一步控制水稻直播，全力发展双季稻生产。2012年，水稻集中育秧示范面积突破6.7万公顷(大田)，扶持和发展水稻集中育秧(机插)专业户、专业合作社等65户(个)以上。二是大力推广合理密植技术。在全市开展水稻“增密”行动，全面推广增加大田用种量、增加秧田面积、增加大田用盘量，提高成秧率、提高抛插质量的“三增两提”技术措施，全市水稻抛插密度和基本苗平均提高15%以上，每667平方米常规早稻达到2.5万蔸、杂交早稻2万蔸、杂交中晚稻1.8万蔸以上，保证基本苗达到高产栽培要求。三是大力推广安全齐穗技术。科学搭配品种，早晚稻品种搭配应以中配中为主，少量搭配中配迟。根据晚稻安全齐穗期和品种生育期，确定早稻和晚稻的适宜播插期，确保晚稻9月10日前齐穗，将生产风险降到最低。要切实搞好水稻生育进程调控，严格控制软盘抛秧秧龄，注意搞好秧苗化学调控。推广测土配方施肥，做到适时适量施肥，避免因过量施肥造成晚稻贪青晚熟而无法安全齐穗。

3.促保障落实强化行政推动。各地将水稻3项关键增产技术的推广普及，纳入了各级政府粮食生产绩效考核范畴，成立3项关键增产技术推广领导小组。强化宣传发动。利用宣传媒体，采用多种宣传形式，广泛宣传水稻3项关键技术在提高单产、增加农民收入中的重大意义和重要作用，营造良好社会氛围和工作环境。强化技术服务。各级农业部门均成立技术专家组，层层开展技术培训。定期或不定期地进行专项督查和考核，及时研究和解决技术推广中出现的新情况、新问题，确保水稻3项关键技术推广落到了实处。