武汉市新洲区农机局 周国平

以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体人民。以人为本是科学发展观的核心，深刻地揭示了发展要依靠人民、更要为了人民。发展农机化事业也是如此，必须坚持以人为本。

1 坚持以人为本，就要在努力调动广大农民对农机事业的投入上下功夫

广大农民是发展农机化事业的主体，农机化事业的发展离不开农民的投入。我们要紧紧抓住购机补贴这一强农惠农政策，努力做好农机推广这篇大文章。采取多形势、多渠道、多方位地进行购机补贴政策的宣传，让这一惠农政策走进农村的千家万户，走进农民的心中脑中，进而像甘露给禾苗以生机一样给农民以致富的希望。这几年的发展证明，购机补贴政策已成为农机化事业发展的引擎。要充分利用购机补贴政策这一有效平台，让广大农民在共享公共财政阳光的同时，极大激发农民购机热情，更好地拉动农民踊跃购机，促进农机装备的快速增长。要合理利用购机补贴政策，在实施购机补贴政策的同时，要顺应我区农业产业特点，因地制宜地制定购机补贴实施方案，以购机补贴政策为杠杆，将补贴资金优先满足发展大马力、高性能、高科技以及关键和薄弱环节机械。努力实现大中型机械合力增长，配套机械协调增长，新型高效、节能降耗机械优先发展，粮食作物机械和经济作物机械、农产品加工机械、我区主要特色产业机械并举发展，引导我区农民购买先进适用的农业机械，促进农机装备结构的优化升级。通过实施购机补贴政策，使我区农业机械存量增加的同时，装备结构也得到明显优化，从而达到农民得实惠、事业得发展的目的。

2 坚持以人为本，就要在努力确保农机从业人员的生命财产安全上勤思考

坚持以人为本，就要发展好、实现好、维护好广大人民的利益，确保人民生命财产安全。发展农机化事业，就要维护广大农民的生命财产安全，这就要切实抓好农机安全生产工作，坚持一手抓发展，一手抓安全，牢固树立安全责任重于泰山的理念。当前，我区农业机械化正处于加快发展、领域拓宽、机构改善、质量提升的重要阶段，农业机械及操作人员大幅增长，保持农机安全生产形式的好转，任务艰巨，责任重大。要以“擎安全大旗、创平安农机”为主题，扎实有效地开展农机安全生产工作。做好农机安全生产工作要树立“大安全”理念，安全监管要从操作环节拓宽到农业机械的全过程，实现农业机械生产、销售、维修、作业全方位全过程的安全监管。一要加强教育培训。对农业机械的生产者、销售者、维修者、操作者以及农机执法人员进行不同形式的教育培训，培训内容要包括农业机械常识、安全知识、质量标准知识、法律法规知识，提高专业知识水平，强化安全意识，提升执法服务水平；二要加强安全生产相关制度建设，建立安全生产工作长效机制；三要广泛开展专项整治活动。整合公安、交通、工商、技术监督等部门力量，开展“黑车非驾”、“打假”等专项整治活动；四要加大创建力度。通过创建群众满意基层站所、创建平安村（街），实现农机安全生产形式的好转。通过开展安全生产工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，促进我区农机化事业健康发展。

3 坚持以人为本，就要在努力改善农民落后的生产方式上多琢磨

发展依靠人民，同时发展也是为了人民，要让人民共享社会发展的成果。发展农机化事业也要让广大农民享受到社会进步的成果。要通过农机化事业的发展，彻底改写“面朝黄土背朝天，弯腰驼背几千年”的生产生活方式，把农民从繁重的体力劳动中解放出来，从繁杂的事务中解脱出来，实现以人力、畜力为主要劳动方式向以机械为主的劳动方式转变。这就要大力推广农机化技术，努力实现农机在农业产业上的全覆盖。蔬菜产业主要推广微耕机、节水灌溉设备、全自动蔬菜播种流水线作业机械，从而促进蔬菜园区的生产从传统落后的生产方式逐步向现代都市农业生产方式转型；畜禽产业主要推广自动加喂料、污染物处理、饲料加工机械，重点突破沼气焚烧和物理农业技术，促进畜禽养殖业向高效、环保、健康机械化养殖模式转变；食用菌产业重点推广翻堆、菇棚加湿机械，减轻菇农劳动强度，提高劳动效率，促进食用菌产业规模化、标准化发展；水产养殖业重点推广增氧、清淤、饲料加工机械技术；粮食生产在巩固耕整、排灌、植保、收割机械化技术的基础上，大力推广机械化插秧技术，实现粮食生产全程机械化；油菜生产要大力推广免耕直播和收割机械化技术。

4 坚持以人为本，就要在努力提高农机手的业务素质上动脑筋

社会的发展，首先是人的全面发展。只有全面提高人的综合素质，才能更好地推动社会的发展。农机化事业的发展也是如此。要把提高农机从业人员的业务素质放在重要位置。这就要切实抓好农机化技术培训工作。要采取理论培训与实践指导相结合、送教上门与集中辅导相结合等多种形式，进行扎实有效的培训工作。要围绕重点产业抓培训。对茶叶加工机械、水产养殖机械、大田种植业机械、畜禽养殖机械等分期进行培训。要围绕重点对象抓培训。对农机合作社成员、农机大户、农机科技示范户等进行先进的农机化技术培训，让他们紧跟农业机械发展步伐，成为使用新型农机具的引领者和推动者，为农机化事业的发展提供人才支撑。