蔚立军

(新疆油田公司克拉玛依工程质量监督站，新疆克拉玛依 834000)

“百年大计、质量第一”，石油地面建设工程质量的优劣直接关系到石油企业的生存和发展，并影响着国家、消费者的生命财产安全。石油地面建设工程质量是石油地面建设工程的生命，也是永恒的主题。近几年来，随着中央新疆座谈会的召开，新疆迎来了跨越式的发展机遇，中国石油天然气集团公司高屋建邻的提出加快了建设“新疆大庆”的战略布局，2015年在疆的三个油田油气当量达到5 000万t。这就对新疆油田公司石油地面建设工程质量水平提出了更高的要求。就如何加强石油地面建设工程质量违规行为的质量监督，提高石油地面建设工程质量整体水平，谈一点粗浅的看法。

1 工程质量主要违规行为

1)建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应按照国家有关规定办理工程质量监督手续。2)建设单位在组织工程竣工验收后，应按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节文件资料，包括收集工程质量监督报告。3)专业监理工程师不对涉及结构安全的试块、试件和材料作见证记录，而将其交给施工单位的人员制作，失去了见证取样的代表性。4)建筑工程拆模后的同条件养护试块并没有放置在相应结构构件的适当位置，而是集中放置在搅拌机旁的水池中，不能真实反映结构构件混凝土的强度。5)工程开工前，设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。6)因石油地面建设工程的特殊性，在施工过程中难免存在各专业设计与实际工程差异较大，不匹配问题，设计单位在签发修改设计变更时，随意性较大，不及时。7)监理单位项目监理机构的人员配备不到位、配备不全或资格不符合要求，对控制工程质量起不到组织保障的作用。8)专业监理对建设工程重点部位、关键工序实施旁站不到位;对进场材料、构配件、设备进行的审查不严格;组织检验批、分项、分部(子分部)工程的质量验收情况流于形式等等。9)施工单位质量保证体系不健全。施工现场质量管理无相应的施工技术标准、质量责任制度，“三检制”执行不到位、项目工程资料与施工进度不同步、隐蔽工程不能及时报验(即进行下道工序)施工等等。10)施工单位在编制施工组织设计等指导性文件时，采用的施工验收标准过期现象较普遍，且监理单位未严格审核，往往签字批准使用。

2 质量监督应采取的主要措施

1)质量监督机构应加大监督执法力度，要对工程质量责任方的违法违规行为实施记录和公示，并进行不良行为记录，制定操作性强的石油地面建设工程管理规定，对违法违规责任方依据相关规定进行处理和处罚。只有充分发挥行政法规的威慑力，才能把各责任方的主体推到质量责任的第一线来，使他们认识到建设法规的严肃性，自觉承担起应负的质量责任。2)工程质量监督属于政府宏观管理，而监督工作则是对施工过程的微观管理，靠有限的监督人员去发现和阻止违规行为是远远不够的。应加强对建设各方责任主体的质量行为监督，充分调动各方责任主体的主观能动性和积极性。3)对建设单位质量行为监督方面，应重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收备案四项程序的监督。施工许可证(油田地面建设指开工报告)办理滞后情况较为普遍。4)在监理单位质量行为监督方面，应重点加强对是否严格执行监理规范、人员是否持证上岗、监理工作是否到位、材料和工序把关是否严格的质量监督。从近几年油田地面建设工程实际情况看，监理单位在履行职责和义务时，还存在不少问题，主要表现在人员素质不高、行为不规范、工作不到位、把关不严格等方面。因此，通过加强对监理单位的监督来把好质量关，以提高工程质量整体水平。5)在施工单位质量行为监督方面，应重点加强施工单位资质、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况;分包单位资质与对分包单位的管理情况;施工组织设计或施工方案审批及执行情况;施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准的配置情况;工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件的实施情况;检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况;重点监督施工现场的保证体系是否建立健全，保证体系是否有效运行，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录;做好建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的检验，按照设计图纸和施工技术标准施工。

3 结语

本文就石油地面建设工程的质量监督问题进行了分析和研究。在实际的建设工程过程中，质量监督是一个很复杂的过程，石油地面建设工程质量监督既要履行政府职责，还要执行企业行为规范。因此需要企业管理层的高度重视和鼎力支持，还需要广大施工人员的积极配合，并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。不断修订、完善和健全工程质量安全法律体系，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。我们应该在实践中不断的去探索和完善。

［1］ 国务院.建设工程质量管理条例［S］.

［2］ 建设部.工程质量监督工作导则［S］.