阮静：《财政监督》杂志编辑

背景材料：

2013年11月据相关媒体曝出，河南新野县投资千万元的公园为了给五星级酒店项目“让路”，尚未建好就被毁掉。据悉，自2010年以来短短三年多的时间，河南新野县因重复建设毁掉的新建项目多达5个，总造价超亿元。而该县年财政收入只有3.8 亿元，是个名副其实的财政穷县。面对当地群众对政府巨额浪费的怨声载道，新野县城乡建设规划局相关负责人却多次以“这个我不清楚，我解释不了”作为回应。“穷县穷折腾”背后是否存在权钱交易和权力寻租作祟、造成的巨额资金浪费和民生利益的损害应由谁买单引发舆论关注。

然而，城市工程建设领域的“折腾”还不仅限于大拆大建的重复建设和巨额浪费。近日曝出名列“2013 胡润地产富豪榜”第39 位的创鸿集团有限公司董事长黄鸿明，因涉嫌行贿揭阳市委原书记陈弘平被刑事拘留，而陈弘平已于数月前因涉嫌受贿被检察机关批捕。这一消息也再度敲响部分地区领导干部以 “经营城市”之名行“建设腐败”之实的警钟。

近年来建设领域成为权力寻租的“温床”，呈现出“三多”的特点——“大拆大建民怨多、圈地盖楼猫腻多、落马实权官员多”。一些地方官员们为什么对“大兴土木”、“大拆大建”、“重复建设”等“情有独钟”？工程建设领域浪费腐败问题触目惊心，如何遏制？工程建设必然涉及大量公共资金、公共利益，如何保证有限的财政资金效益最大化地用在着眼于当地长远发展和增进民众福祉的民生工程上？……