统筹城乡发展:重庆改革的经验与问题
2013-08-15王鑫
重庆科技学院学报(社会科学版) 2013年10期
王 鑫
一、引言
从发达国家的历史经验看,农村和农业在经济发展过程中必然将走向衰落 (这里的衰落有两层含义:其一,对农产品需求比例的下降将导致农业产出在国民总产出所占比例的下降以及农业在国民经济中地位的下降;其二,农业技术进步以及工业部门对劳动力的需求将导致农业劳动人数的绝对下降。)(姚洋,2005)与农业部门相比,工业部门由于借用技术相对容易,其生产率的增长要快于农业生产率的增长。这一差别的直接后果便是引起农业和非农家庭之间的收入差异扩大,并且在当今的发展中国家该差异可能更为显著。更为显著的原因在于两个方面:第一,发展中国家强调引进节省劳动的技术强化了二元经济结构的制度因素,使现代部门劳动吸纳能力更弱;第二,医疗技术的进步,外生地促进了农业人口的绝对增长,农业人口对有限土地资源的压力显著加强。然而,试图通过发展市场体系来消除城乡收入不平等的政策可能很难奏效,一个更可能的结果却是贫困但平均的农村社区 (以相互帮助和收入分享为特征)会被现代力量(商业化和现代技术)摧毁,从而在少量富有的资本家和大量贫穷的无地农民之间形成两级分化(列宁,[1899]2009)。对任一社会和国家而言,这种两级分化都是不可接受的,因为它极有可能导致社会动荡甚至暴力革命(马克思,2004)。另一方面,一个普遍的共识认为对平等的追求几乎是所有文化和宗教都具有的特征,只不过各自强调的平等的侧面有所不同(森,2002)。……
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