杨 健 李传仁

（长江大学 农学院，湖北 荆州 434025）

随着全球经济一体化进程的不断发展，生物入侵问题愈加严峻，给大多数国家和地区造成的经济、生态等损失不可估量。自从英国生态学家查尔斯·艾尔顿于1958年撰写《动植物的入侵生态学》至今，有关生物入侵问题的研究历经了半个多世纪，人类对生物入侵的各项研究已日趋成熟，但是，生物入侵的脚步却从未放缓。目前，解决生物入侵问题，必须从国际法层面着手，加强国际合作，共同应对生物入侵问题所带来的挑战。自上个世纪50年代开始，一些国家就生物入侵问题已达成了共识，只有通过国际合作，才能有效控制外来入侵物种。目前，全球有关生物入侵的国际协议和指南大约有50多个，其中，最全面、最直接、最具影响力的就是《生物多样性公约》。

一、《生物多样性公约》的机构设置及职能

（一）主要机构设置

1987年，联合国环境规划署正式引用了“生物多样性”的概念，其内涵包括生物物种多样性、生态系统多样性和种内基因多样性。《生物多样性公约》是一项保护地球生物资源的国际性公约，该公约于1993年12月29日正式生效。［1］截止到2011年10月，《生物多样性公约》的缔约国有193个。

缔约国大会是《生物多样性公约》的最高组织机构，通过定期召开会议做出决议，促进公约的执行，若任何缔约国认为有必要临时召开会议，可向秘书处提出书面申请，在六个月内有至少三分之一的缔约国表示同意，方可举行。［2］其主要功能是通过到下届常会为止的财政预算，修改公约，建立顾问专家组，审查成员国递交的进展报告，与其他组织开展合作等。……