朱前星 李洋森

（1.玉林师范学院 法商学院，广西 玉林 537000；2.广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林 541004）

责任编辑 叶利荣 E－mail：yelirong＠126.com

一、何谓社会整合、法治行政

所谓社会整合，也称社会一体化，就是通过调整、沟通和化解社会各组成部分和因素的分化、冲突，实现社会和谐的过程和结果。社会整合有许多具体形式，有经济利益的整合、社会组织的整合、文化与价值观的整合、制 度的整 合等。［1］（P23）现 代社会是在利益分化基础上形成的多元社会，社会整合的核心内容是对社会利益的合理分配。

党的十八大报告指出：“法治是治国理政的基本方式”，“推进依法行政，做到严格、规范、公正、文明执法。”所谓法治行政，就是行政机关工作人员应当树立牢固的法治价值观，行政执法过程必须受到法律的制约，法治行政所依之法必须是良法。

二、法治行政在社会整合中的作用

社会整合的中心任务就是要正确处理社会中各种复杂多变的利益关系，而实现这一目标的主要手段和途径就是法治行政。行政机关公正、合理地行使行政权力，对调整社会关系、维护社会秩序、促进社会发展与和谐并最终实现社会整合起着极其重要的作用。

法治行政能够维护社会秩序，为社会整合奠定基础。国家是为了解决社会分化出现的各种矛盾冲突而产生的，其作用主要就在于将这些社会矛盾和冲突控制在可接受的范围之内，形成一定的社会秩序。政府是国家权力的最主要的执行者，管理公共事务、维护社会秩序也自然就成为政府最基本的职能，甚至可以说，政府存在的首要目的就是维护社会秩序。……